“汉朝时叫大司农。”

“本朝初年改名为羲和。”

“然后又改成了纳言，有什么意义么？”

每次来到纳言府，第五伦都忍不住想吐槽，在新朝，要如何做才能让从官吏到百姓，所有人都感到匪夷所思和不方便？

答案是改名，如果不能，那就改两次。

痛苦和烦恼是吏民们的，快乐只属于皇帝王莽一个。

虽然被改了两次名，但纳言府的工作性质并无变化，都是管理钱谷。

朝廷财政有三个主要来源：租、赋、税。租指田租，征收谷物与刍稿，前朝是三十租一，本朝则是十一租。赋指诸赋，按人或户征收，形式是货币，前些日子将列尉郡百姓逼得不得不卖谷的就是算赋、口赋。

第五伦这次来常安，便是怀揣本郡租赋两宗上计，交付纳言。

负责接待他的“纳言士”，恰恰是一起做过郎官的老朋友，巨鹿人耿纯。

“真是许久未见伯鱼了。”

耿纯见到第五伦十分高兴，将佐吏撵出去后，也不看他交来的上计，先同席而坐，聊起闲话来。

“前日景孙卿来信了。”

“我也收到一份。”第五伦笑道：“他在朔调郡（上谷郡）作为固德侯相，做得不错，屡受褒奖。还说多亏了伯山，这其中有何干系？快说与我听听。”

没有外人时，耿纯也没个官样，胡坐翘着脚道：“我先前不是与伯鱼说过么？茂陵耿氏乃是我家亲戚。”

“前朝汉武帝时，从巨鹿耿氏分出一支迁徙到茂陵，至今百余年了，这一代出了位耿况，先为郎官，又做了朔调连率，正好是景孙卿的上司。”

“我便去信向宗兄举荐了孙卿，他本就有才干，自然脱颖而出，得到器重，恐怕在固德侯相上干不了多久，就要升官了。”

第五伦笑道：“朝中的太师羲仲景尚与孙卿是同宗兄弟，却不愿帮他，多亏了伯山之助。果如诗云，虽有兄弟，不如友生。”

耿纯却没放在心上，只道：“我还有位宗侄，名曰耿弇（yǎn），年才十六，亦是少年英才。只可惜随其父在朔调郡，若他回了关中，一定要引荐他与伯鱼相见！”

说完友人近况后，第五伦催促耿纯快点将他的上计收了，同时关切地问道：“伯山，快与我透透风声，今年纳言府应不会再有增赋罢？”

理论上，按照人头收的算赋、口赋每年只缴一次，但也有特例。只因赋钱的主要用途，乃是充作军费，供应甲兵和车马的开支，若是遇上军阵数起国用不足，往往会增赋。

大多数时候增的是“更赋”，乃是不去服戍边之役的成年男子缴纳代役金，到了前汉末年，国库日渐空虚，即便没有战争，征收更赋已是常制，哪怕是“罷癃”这种残疾人都不能幸免。

更狠的则是“以訾（zī）征赋”，按照律令《金布令甲》规定，当边郡发生战事时，朝廷可令天下共给其费。一般会按照家訾财产总数，来征收一定比例的赋，不要求一定是钱，可用粮食代缴。

第五伦的担心是有原因的：“我听说天凤三年（公元16年），平蛮将军击句町国（云南、广西交界），朝廷对益州刺史部加收增赋，赋敛民财百取其五。”

结果还没打赢，因为是盛夏出兵，士兵因瘟疫而死者十有六七。

“于是到了次年，天子再派更始将军廉丹，征发陇右骑兵，巴蜀各郡丁壮十万人为士卒，加上负责粮秣运输的十万民夫，二征句町。”

“初时虽有小胜，但战争旷日持久，军粮前后不相及，士卒饥疫。更始将军向朝中请求粮秣，于是再次增赋，这次直接征调了益州各郡豪右百姓家财十分之四！”

这可就太狠了，近半的家产充作军费，弄得益州民穷财尽。

第五伦阴暗地猜测，那些强取豪夺的赋，只怕不全用于军费，也进了大大小小官吏的腰包吧。如今这场仗已持续两年，也不知胜负如何。

益州疲敝，已再榨不出一丝油水，想要维持战争，朝廷就得从关中增赋了。这可是刀子割肉，第五伦自己都心疼，更别说因算赋已贱卖粮食艰难度日的贫农，小农经济太过脆弱，任何暴敛都会将他们逼得破产。

耿纯面色奇怪，也不答话，只起身去将虚掩的门扉关紧，才低声对第五伦说道：“伯鱼担忧得没错，有个来自南方的传言，我且说与你听听。”

第五伦立刻打起精神来，可当他听耿纯讲完，也不禁愕然。

“有传言说，更始将军廉丹因为久战不胜，害怕天子责怪，转而想斩杀附近夷人谎报军功。结果却引发了就新郡（益州郡）栋蚕、若豆两部起兵反抗，攻陷郡城，杀了郡大尹。而北面集巂郡（越巂郡）夷人大牟不堪征调，杀略吏人，也反了！”

这下不止是句町国，连带两郡三部皆反，整个南中地区一片糜烂。

第五伦仿佛能看到，关东的星星之火尚未起势，边塞却已烽烟滚滚！

“如今据说更始将军已被调回，天子改派大司马护军郭兴去平叛。”

“这南中之役，还要打下去？”

“还要打！”

耿纯也想不明白皇帝为何如此偏执，本来前年时，就都（广汉）大尹上书劝谏，认为西南夷已叛乱十年，南中道路闭塞，瘴毒密布，不管投多少人进去都会损失惨重，就算打下了句町国也得不偿失。应该改剿为抚，召诱夷酋，结束战争。

可王莽不听，觉得这是软弱绥靖，便罢了他的官，结果才有今日祸事。

以堂堂中央天朝不能降服一个小部落，王莽脸上大概很挂不住，于是这场仗，就在更换将帅的情况下，变成了“三征句町”。

得知这内幕后，第五伦恍然大悟：“正因如此，今年五均官才会在关东闹灾的情形下，仍压低粮价收购关中粮食！莫非就是为三征之役做准备？”

“然也。”耿纯道：“如今益州财尽，各郡蛮夷躁动，编户齐民也颇为不服，若还要增赋，只怕会激起民变。”

“朝廷执迷不悟仍要再战，只怕真得在关中增赋了，伯鱼还是早做打算为妙，家中多留些钱谷备用。”

第五伦颔首，这也是他一赚到钱就立刻换成粮食，然后投入到义仓和改善生产工具上的原因了。

在新莽，任何试图敛财积蓄的行为，都是为朝廷作嫁衣。一旦战争频发，按照家财缴军赋，足以让你十年利润全打水漂。

第五伦算是看明白了，在这个魔幻的时代，虚无的人心比实在的钱财更靠谱。

钱粮随时会被新莽朝廷强取豪夺，还半句牢骚发不得，积善积德所获的好感，却不易被抢走。

与耿纯告辞离开纳言府时，第五伦消化着今日见闻，只在心中感慨：“后世一提王莽都说他篡汉，可如今看来，王莽才是最铁杆的‘皇汉’啊！”

那种身为华夏贵胄的优越感，对四夷发自内心的鄙视，从王莽最擅长的改名上就可见一斑。

比如陇右天水郡，被王莽改名叫填戎。

这本来无可厚非，也有先例可循，可架不住他老人家太勤奋，竟将边境一圈郡县改了个遍。

幽州蓟县改名伐戎，北地郡改叫威戎，陇西郡改成厌戎郡。陇西郡下有个狄道，改成了“操虏”。

戎被骂了个狗血淋头，狄也没逃过去。雁门郡，改叫填狄；代郡，改叫厌狄；还有个小地方叫白狼，改名为仇狄，足见王莽对北狄的深恶痛绝。

胡字亦未幸免，并州的武要县改成厌胡，平邑改为平胡。

位于齐地的琅邪郡，被王莽改成了“填夷”。长沙国改“填蛮”，东南西北，在内诸夏而外夷狄上，一个都不能少。

这可不是改个名就作罢的精神胜利法，王莽身体力行，严格按照周礼，将汉朝的外藩国王统统降爵为侯，结果都知道了。

而对这些不服新朝的酋邦，王莽的举措就是一个字：“战！明犯我大新者，虽远必诛！”

结果东南西北，处处挑衅，相当于同时在打四场战争。

若是能赢，那真是千古一帝了，但尴尬的是，新军跟国足似的，不管对上谁都屡战屡败，一汉敌五胡的传统也没了。

丢了西域、烂了南中，西羌岌岌可危，就严尤那一路把高句丽打成下句丽，赢了。

此事第五伦也曾与扬雄议论过，但扬子云却认为，这都不是事，前汉亦曾与四夷开衅，最后都犁庭扫穴，打得周边再无敌手。

果然，挑起边衅不是罪，菜才是原罪。

唯独匈奴是特例。

扬雄在他那份《上书谏勿许单于朝》里也说了：“唯北狄为不然，真中国之坚敌也，三垂比之悬矣，前世重之兹甚，未易可轻也！”

扬雄以为，前朝汉武打了四十年仗，依然没能灭亡匈奴，直到汉宣之时，才找到了最好的办法：匈奴臣服于汉，加以羁縻，南北保持和平，才是最省钱省事的相处方式。

按照扬雄和严尤的看法，只要王莽不要糊涂到与匈奴再次开战，其余各地，便都是肘腋小患，以中原之大，迟早会解决。

如今匈奴老单于新死，或许新单于派来的使者、王昭君的女婿右骨都侯须卜当，能与皇帝达成和平协议。

第五伦正想着时，却见纳言府门口，有来自宫里的小黄门驰传而至，刚进门就高举着手中制诏，大声宣读起来。

“天子诏书！”

“自天凤二年，予多遗单于金珍，因谕说其改名号，号匈奴曰‘恭奴’，单于曰‘善于’，然左贤王寇盗如故。”

“今乌累善于死，弟左贤王舆立，舆先时常入北边为寇，边境被害，予甚闵之，故舆不宜为善于。”

“匈奴右骨都侯须卜当者，宁胡阏氏之婿也，离塞归义，怀款诚之心，以礼来降。今予除其为须卜善于，赐印绶，出大兵以辅立之。”

“诗不云乎？薄伐玁狁（xiǎnyǔn），至于大原。文武吉甫，万邦为宪！予当遣大司马尤、更始将军丹将兵百万，浮西河，绝大幕，破寘颜，袭王庭，穷极其地，追奔逐北，犁其庭扫其穴，诛善于舆而立当代之。再分恭奴为十五国，云彻席卷，后无余灾！”

真不愧是莽子哥，这通操作之骚，将纳言府中从纳言鲁匡，到耿纯等一众官吏都惊呆了。

连第五伦都在台阶上停下了脚步，半天合不拢嘴。

这诏书，总结下来一句话：“我大新对匈奴，宣战！”

……

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