夏宫在1887年竣工，从开始施工到竣工历时十数年，在上世纪90年代和本世纪10年代又经过两次大规模的扩建，戴河县则伴随着戴河夏宫的修筑而兴起，最开始是一片木棚区，居住着建筑工人的亲属，到如今已经是一座人口过十万的小城。

在帝国地方政治架构中，市县之间并无隶属关系，通常市辖区比县稍大，市（县）行政长官由省政府任命，市（县）长通常又被称为帝国专员，为帝国政府派驻地方的代表，行使帝国政府和省政府赋予的行政权力，同时市（县）又有选举产生的议会，人数根据市（县）人口数量不等，从几十人到数百人之间，议员任期6年，每3年改选一半，市（县）议会议员实行无薪制，议员互选产生议长和副议长若干名，另选秘书长一名，议长为市（县）自治的代表，负责执行议会的决议，有权组织和领导本级政府的地方行政机构。

市（县）议会为了有效行使职权，下设若干委员会，如国民教育、社会救济、公共卫生、公共工程、运输、财政委员会等等。

其中最重要的为财政委员会，它实际上是市（县）议会的常务机关，通常称为市（县）委员会，委员会委员由议员互选产生，由7——5人组成，在市（县）议会闭会期间代行议会职权。

市长、议长各司其职的双轨领导制，即保证了中央政府对地方的强势又赋予地方政府一定的自治权此时谈论中华文明的官本位制已经毫无意义，现今帝国政治家、思想家们对政治架构的讨论，是在中央集权和地方自治中找到平衡点，至于所谓监督、防止**等等在现今权力架构中已经不是什么需要重点讨论的问题。

帝国实行省、市（县）、镇三级地方行政制，省一级的权力架构和市（县）层面差不多只是由总理和内政部长提名、内阁部长会议通过、皇帝任命的省长，比之市（县）长更为强势，省议会基本没有行政权力，只有监督行政、订立地方法规之权，同时可以以正当的理由罢免省长。

镇是帝国最基层的行政单位，由选举产生的镇议会进行管理，镇议员由本镇年满21岁的公民选举产生任期6年，可连选连任，镇议会选举一名镇长和若干名镇长助理由镇长主持议会会议，镇议会每年至少举行5次例会，每次会议5天，并可召开特别会议。

镇长由议员互选产生，任期6年，可连选连任镇长同时也是中央政府代表，具有双重身份，通过秘书长和镇长助理领导行政部门的工作。而帝国数万个镇辖区，自然有大有小，是以地方各镇的行政部门规模和组织体系差别很大，大镇具有较完备的行政组织任用大量的地方行政人员，还可能设定若干行政局;特别小的镇可能只有两三名常任官员工作。

在帝国的各个小镇，议员之间的斗争是最激烈和表面化的，一些小镇议员们甚至会动手打架，也发生过大家族之间为了争夺小镇领导权发生的大规模械斗，但阵痛的背后，是地方权力的透明化，是偏远乡村每个少年儿童也渐渐认为理所当然应该拥有天赋公民权利的烙印。

在1908年《地方选举法案修订版》经叶昭签发之后，帝国渐渐形成了现今极为成熟的管理模式一种不同于英国、美国的强力中央集权的民主模式。

而同样有着浓厚国家主义传统的法国，已经全面向中国学习，建立了大区、省、市镇三级地方政府建制，大区专员、省长、市镇议长的产生无不采用中国模式，甚至取消了三级地方政府行政上互不隶属的独立公法人资格，以确保中央政府可以更好的调控整个国家的资源。

庞大的东方帝国，已经渐渐成为文明世界的另一个标杆。

戴河县北戴河镇毗邻戴河夏宫，帝国第一条高速公路，夏宫——戴河机场高速路便从北戴河镇穿过，小小城镇更是戴河火车站所在，每年来戴河游玩的外地市民极多，不仅仅是旅游，更多的是为了能远远的看一眼大皇帝居所，已经退位的大皇帝，仍然是所有帝国国民的精神领袖。

北戴河镇人口万余名，追根溯源的话自然都是外来移民，实际上这些年北方城镇的主体都是外来移民，不似南方某些城镇，仍存在大的宗族，不过这些年随着财产所有权等法规的明确，各种新思想被乡村居民接受，在南方宗族色彩也渐渐褪去。

今日的北戴河镇中心广场聚集了几百名居民，一名王姓议员站在广场中心，声嘶力竭的演讲，抨击北戴河镇议会刚刚通过的《公共卫生条例》，认为该条例收取本镇居民额外的垃圾处理费用属于违宪行为，和国家法律精神相悖，而且本镇外来游客极多，国家财政拨款中已经有特别的公共卫生款项，镇议会仍然将额外费用摊派给本镇居民，是**裸的掠夺。

王议员呼吁市民们在自己的“万民请愿书”上签名，上书县政府，敦促县府和县议会禁止该条例生效。

税收、各项收费、公共建筑这种涉及市民自身利益的话题，是议员之间、政党之间互相抨击的不二法门。

北戴河镇议会共有24名议员，其中超过半数为进步党议员，议长范长庚自然也是进步党人士，同时也是本地有名的士绅。

帝国各镇镇长大多数为本镇市民，实则如此本身就是最好的监督，镇长的亲属以及其朋友以前从事什么行业，有多少财产，镇长履任后这些人又是什么境遇，本乡本土的，自然明镜一般清晰，谁敢越雷池一步定然被镇上的政治对手大做文章，清清白白的还不时被对手利用小伎俩攻击呢，一旦被人抓到把柄，往往就是万劫不复。

而在帝国政治架构中，并没有真正意义上的晋升制，镇长做得好，并没有人会把你提拔到县长的位子，所以许多镇上士绅只要不被选下来，可能会当一辈子镇长，兢兢业业的为全镇居民谋福祉，也为自己及后人留个好名声。

当然，也有许多士绅在本镇博得巨大声望后，便去竞争省议员、市县议长甚至省议长，这种“晋升”不以上层建筑好恶来评定，而是全凭你自己以及竞选团队的努力，当然，政党的归属也是决定你政坛之路的重要因素。

现今帝国渐渐形成了两党独大的格局，民生党不必待言，从创立之初到现今陪伴着帝国走过了将近半个世纪，一直是帝国的老牌大党。

进步党由“忠义护国学社”、“大公党”等党派合并而来，一直与民生党分庭抗礼，甚至近三十年来的执政年份超过了民生党，因其以保护传统和守旧著称，外媒通常按翻译习惯称其为保守党。

北戴河镇便是上万个由进步党执政的城镇之一。

在广场中心演讲的王议员则是民生党人，在镇议会中，民生党议员7人，进步党议员13人，民治公会议员1人，无党派独立议员3人，虽然是个小小乡镇，党派之间的竞争却极为激烈。

实际上，北戴河镇乃至戴河县环抱夏宫，在民生党和进步党的政治版图中都有着非同寻常的政治意义，两党对戴河县的争夺甚至不亚于京城、上海、广州等大城市。

距离广场不远的莎娃咖啡室中，叶昭品着咖啡，听着面前一位中年商贾模样的人劝说他出面竞选下一届镇议员。

咖啡室环境幽静，屋顶有风扇慢悠悠送出微风，每个桌台上都摆着典雅的兰花，吧台旁侧还有电视柜，摆放着一台黑白电视机，现在正播送国家二台的国家地理节目。

得益于毗邻夏宫，戴河建有全国第十高的电视塔，这使得戴河地区可以接受多套公立电视台和商业电视台的节目。

帝国电视台，分为国家电视台、地方电视台和商业电视台三种，国家电视台和地方电视台属于公立电视台，由国家和地方财政拨款运营，而为了防止执政党控制国家电视台，国家电视台从创立之初，便由皇室和国会聘请社会公正人士组成理事会监督。商业电视台，自然便是私营电视台，通过广告等商业创收自负盈亏。

只是电视机现今远远谈不上普及，商业电视台不过是一些财雄势大的商业大亨投身新领域的尝试，多处于亏损状态。

在北戴河镇，共有5台电视机，“苏家”就拥有两台，咖啡室一台，听说宅子里还有一台。

“苏家”在十五年前迁来本镇，主人苏博文，四十九岁，有三房娇妻，儿女都在外地，而且从未见过他的儿女来看望他。

不过苏博文委实博学多才，虽然很少在小镇上露面，但提起苏先生小镇市民都极为尊重，听闻苏先生做过律师，也时常给处于困境的一些镇民法律意见。

所以，听闻苏先生回了北戴河在咖啡室露面，王议员的说客再一次登门拜访劝说苏先生加入民生党。

不消说，苏博文自然是叶昭的化名，说是住戴河行宫，实际上便是叶昭在戴河，大部分时间也是以苏博文的身份居住在北戴河这个小镇。

为了满足大皇帝退位后体验公民生活的愿望，在十五年前，经国会高层特别会议批准，叶昭取得了“苏博文”的公民身份，并且迁徙到了北戴河镇。

陪同在叶昭身边的三房妻子为蓉儿、美关和朱琪琪，实则叶昭其余两位妻子也生活在小镇上，好如娃开了间小诊所，富察氏则经营一间米店，对外宣称是亲属关系，这是为了避免太过扎眼，毕竟现今的帝国，拥有五房妻妾的男人已经少而又少，一夫一妻制已经被许多人接受，只是禁止纳妾的法律条文曾经两次呈交国会，但都处于微弱的劣势被否决。

叶昭喜欢小镇里悠闲的平民日子，笑着听面前本地民生党干事陈永军说话，摆摆手道：“陈老弟，你不必说了，我无意从政，也很享受现在的生活。”

陈永军笑道：“好吧，不难为苏先生了，不过晚上的牌局苏先生一定要赏脸。”

叶昭摆摆手道：“只怕是不行，家里琐事缠身，过几日再说吧。”

陈永军有些无奈，但知道苏先生向来说一不二，也只好作罢。

从咖啡室后门穿过翠绿松柏挺立的院子来到后宅，姹紫嫣红的花圃前，蓉儿正拎着喷壶给花圃中的鲜花浇水。

叶昭默默看了蓉儿背影好一会儿，才慢慢走到了蓉儿身畔，伸手接过蓉儿手里的喷壶给花浇水。

“啊，您回来了。”蓉儿微笑着，看着相公帮自己忙碌。

过了会儿，蓉儿轻声道：“去看看她俩吧。”

叶昭轻轻点头。

比起叶昭，蓉儿自更愿意相信转世投胎等说，见到红凤和彩凤，她就从心里相信两人是红娘和金凤转世，这两天想着法要红凤和彩凤相信她俩是红娘和金凤，把红娘和金凤以前的照片拿给她俩看，还给她们讲了红娘和金凤好多事。

三层东方阁楼式别墅极为宽阔，内部布局完全不同于西式公寓，而是别具匠心的东方风韵，红檀木月亮门将每一层分成称为苑的若干富丽堂皇区域。叶昭沿着水晶柱画廊来到三层庆和苑前，月洞门额日：“溪光树色”，两侧联曰：“心澹水木秀，兴幽鱼鸟闲”。

进月洞门便是古香古色的大厅，绿幽幽古藤、嶙峋假山，美妙喷泉，落地蓝水晶玻璃窗前的乳白贵妃沙发上，彩凤正百无聊赖的坐着，她穿着浅蓝色系带牛仔裙，露出雪白光洁的小腿，蕾丝花边的小袜裹着纤美足踝，配上那双秀气的点缀粉色花的小运动鞋，更显青春活泼。

“您，您来了。”彩凤蓦然见到叶昭，惊喜的站起来，只是她结结巴巴的显然不知道该如何称呼叶昭。

怎么也不会想到这位自己异常亲近的伯伯竟然是隐居的大皇帝，更想不到自己和红凤同皇贵妃、懿贵妃如此相似，懿贵妃虽然民间传说不详，但皇贵妃却是一段传奇，有好事者甚至写了《从女军阀到国母》的野史，讴歌皇贵妃传奇的一生。

至于懿贵妃，听皇太后说，懿贵妃虽然其名在民间不扬，却极得大皇帝宠爱，大皇帝甚至为了懿贵妃的离世而修身五年，如此情谊可见大皇帝对懿贵妃的疼爱。

当皇太后说起往事，她陪着哭，陪着笑，更不知道为什么，全副心思都系在了那个男人身上，好像自己就该是他的人，年纪身份种种，都已无关紧要。

彩凤真的希望自己就是懿贵妃转世，如此便可以得到面前这传奇男人的宠爱，她这几天甚至绞尽脑汁的回忆，希望能想起前生的一丝丝记忆，面对这个男人莫名的亲近，难道还不是因为前生缘分么？

可是彩凤更怕，她怕叶昭终究发现她和懿贵妃不是同一个人，最后会对她失望。

这两天，彩凤便在甜蜜和患得患失中度过，可是当她看到叶昭，羞涩和忐忑突然不翼而飞，莫名涌起的冲动令她猛地扑进了叶昭怀里，而此时叶昭正说：“明日你们的父亲就该到……”话未说完，就被彩凤紧紧抱住。

叶昭一时没反应过来，怀里柔软的小身子蠕动，却是彩凤踮起脚尖，稚嫩香软的红唇吻住了叶昭的嘴。

叶昭怔住，一时也不知是不是该推开她，可是胸前传来的感觉是那么熟悉，虽然扭动的小**略显稚嫩，可柔弱无骨的感觉和金凤如出一辙，丝丝**。

“我，我不管您是谁，我愿意像金凤姐姐一样照顾您，听您的话……您，您也别管我是谁，好不好？”贴着叶昭的耳朵，彩凤红着脸，痴痴的说。

叶昭默默的站着，情窦初开的小姑娘，不管彩凤再怎么叛逆，能做出这样的举动说出这样的话都需要鼓足极大的勇气，是以自己心内怎么想也好，也不能马上伤害她。

“我，我真希望前生就是金凤姐姐，可是，我怕我不是……”彩凤泪珠慢慢滚落。

叶昭轻轻拍着她的肩，一时也不知该说什么。

突然有人咳嗽一声，叶昭转头看去，却见红凤站在喷泉水池旁，正静静看着他俩。

被妹妹撞到，彩凤俏脸通红，离开叶昭怀抱，受惊的兔子似的跑去内室。

叶昭这个尴尬啊，在红凤眼里自己定是为老不尊勾引她单纯的姐姐了，揉着鼻子，看着这个小妮子面无表情的从自己身边经过。

手动了动，叶昭一怔，却是红凤经过他身边时轻轻握了一下，叶昭呆了一会儿，看着若无其事从自己身边走过慢慢走向月洞门的红凤，心里也不知道什么滋味，红凤，和红娘又是多么的相似？

红娘也总是这般，在自己最想不到的时候用独有的温柔来支持自己。

叶昭鼻子酸酸的，突然喊道：“红凤，过几日咱去找转世的小丝丝啊？”

红凤回眸白了叶昭一眼，熟悉无比的风情，叶昭心中，酸甜苦辣，五味杂陈……

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