资华实业增发计划实施有长达三个月的审议期，不过推动沿淮海湾经济带北进、新津港开发的工作，陈宝齐、虞成震他们在市里也已经开始有条不紊的在进行。

虽然郭成泽初到东华之时，就找过新津县委书记王易平的不愉快，但陈宝齐终究不会没有保留的去信任王易平，在年底的全委会议上，动议调葛永秋到新津担任县委书记。

当然，葛永秋还需要在王易平的配合下，才有可能在最短的时间里捋顺新津的关系，为新津港开发做好前期的铺垫工作。

陈宝齐即使对王易平的信任很有保留，这时候也不会无缘无故的去压制他，而是调任他出任北城区委书记。

就当前局面而言，王易平从新津县委书记调任北城区委书记，还要算小小的往前挪了一步，只是王易平心里就未必痛快。

区域发展，规划先行，年底在新津港开发及临港产业发展规划研讨会上，沈淮见到已经正式调任北城区的王易平，见他脸上并无开心笑容，挨他而坐，笑问道：“王书记高升，怎么都不给大家露个笑脸啊，是不是怕我们今天揪住你请客啊？”

王易平心里有些怨气，也不会当众表露出来，说道：“市里今天把大家召集过来，是聊新津港的开发，不过，我脑子里还满心想着怎么去振兴北城区老工业基地的事情。任重而道远啊，就怕辜负了市委市政府对我的信任。对了，沈县长要有什么好的想法，或者适合北城区的项目，可千万不要藏着掖着，不拉兄弟一把啊。”

北城区早年在东华三区七县里经济排名第一，主要就是靠市钢厂一家企业撑着，后期梅溪新区、霞浦崛起，也是钢铁产业拉动，但市钢厂经历喷爆事故之后，陷入的危机，也是北城区的危机。

北城区三十万人口，九四年时归属区财政的财税收入就超过一个亿，名列三区七县之首，人均财税水平，是霞浦、新津等县的三到五倍，比唐闸、西城区都要高一截。

然而在过去的失落三年里，北城区的财税收入增长不到10%，远远落后东华市其他区县，很多方面都显得艰难，承受着极大的压力。东华市经济正沿渚江、沿淮海湾两条线发展，这也注定北城区在将来三五年内还将继续给边缘化，不被市里重视。

新津县此时的情况，比北城区要略差，但市里正大张旗鼓的推动沿淮海湾经济带北进。

照资华实业增发方案估算，仅金石融信、天益集团以及市港投集团控制之下，未来三五年内进入新津县的投资，可能就有三五十亿之巨，新津港的崛起指日可期。

新津县委县政府对新津港开发的真正控制力不会有多强，但水涨船高，大量投资涌进，土地资源变得紧俏，境内建材企业及市场受益，大量路桥及市政基础设施的建设，都会叫新津县的那几个位子变得炙手可热。

王易平即使知道这么个桃子轮不到他张口去吃，但眼看着桃长在眼前渐渐要长熟，就这样给光溜溜的调离新津县，心里多少会有些堵得慌。

沈淮倒不关心王易平他个人的仕途，认真说，陈宝齐也不能算亏待他，只是动作略有些直接了。

陈宝齐如此直接，沈淮也不难理解：

此时郭成泽、孟建声在东华的声音还谈不上多强；高天河还在任，而且高天河要想着平平安安的退下去以及他退下去之后高家在东华有所保障，还要依赖于陈宝齐背后的赵秋华——陈宝齐在当前还处于明显优势，先进行人事部署的调整，也是未免郭成泽接替高天河担任市长之后，会有更多的手段钳制他们。

沈淮更担心北城区的发展问题，这也是熊文斌离开东华时最放不下心的事情。

省钢集团对市钢厂的重组，应该说算是成功的，大量的三产公司从市钢厂砍下来后，没有说全部关闭，而是由市里出面，进行改制，转为私营或股份制中小企业。

也是受益时下经济的崛起，受益于业信银行、城商行对中小企业的金融扶持政策，这些企业绝大多数恢复活力，得到很大的发展。

这些企业或服务或配套或承接下游的加工精铸，也都已经成为东华钢铁产业集群里重要的一支力量，只是他们中的大多数，以及诸多此前开设于北城区、为市钢厂配套的企业，都迁往梅溪或新浦的冶金产业园区发展。

这个过程对北城区来说，是产业上的一次大退潮，此前在财税上过度依赖市钢厂的北城区，此时正经历艰难的滞涨期。

区财政增长停滞，财政供养的党政机关及中小学教职员工的收入就严重受到压制；市政投入有限，基础设施建设缓慢，对棚户区改造也停止投入，城区面貌改变缓慢，一切看上去就像恶性循环。

唯一的亮点就是梅浦大道与徐东高速衔接的城北大道（北环路），以及徐东铁路东延线，皆从北城区穿过，使得北城区交通运输企业的成长较快。

只是对此时王易平的问计，沈淮也不无急着掏心掏肺的跟他诉说什么，翻看研讨会发放的材料，笑着跟他说：“市里与新津县规划先修嵛津高速，北城区未来就是东华的交通枢纽，这是北城区最大的机遇，王书记还想要我怎么去拉你？”

王易平尴尬一笑，在确定陈宝齐推动沿淮海湾经济带北进的意图之后，沈淮就通过戴泉找过他，希望两县能借这个机会推动从霞浦县境内通过的靖海公路扩建工程启动。

虽然靖海公路与嵛津高速那条路先修，轮不到王易平他来做主，但他至少可以提前跟沈淮通个风、报个信。

只是王易平此前以为他会受陈宝齐的重用，继续留任新津，故而明知道陈宝齐、虞成震他们有意先修嵛津高速是想绕过霞浦，也没有及时跟沈淮那边说一声，甚至还刻意帮着隐瞒消息。

沈淮对王易平只是揶揄两句，更多的是对陈宝齐他们的失望。

陈宝齐真要愿意遵循发展规律去规划，先修靖海公路，不仅工程相对简易，投资少、工程期短，受惠区域范围也广。

要是他们一定要坚持先修嵛津高速，除了愈二十亿的超额投资以及丘岭区域的施工难度叫人望而生畏外，超长的工期也无助于以最快的速度打开沿淮海湾纵向的交通瓶颈。

照市里的部署，资华实业向金石融资旗下的多家国资企业增发扩股，就是要融资来承担嵛津高速的建设任务，市里不会额外的拨付建设资金。

不过，除了嵛津高速建成后长达二十年的经营权外，市里还将在嵛津高速沿线以及新津港规划区划出大片的建设用地，作为对上市公司资华实业承建嵛津高速的报酬。

嵛津高速真要启动建设，一来不涉及市级财政资源的倾斜分配，二来对嵛山县是直接有利的，沈淮也无法直接站出来反对这样的方案。

沿淮海湾发展以新浦港为龙头，新津港开发规划研讨会自然少不了要跟霞浦、唐闸等地交流经验，沈淮、孟建声等人才接到通知参加今天的研讨会。

沈淮倒是可以找借口逃掉，或者让别人代他来参加这个研讨会，但他更想知道郭成泽、孟建声对胡林、陈宝齐抛出这个方案会有什么反应，才跑过来凑热闹。

胡林、陈宝齐他们这个方案的核心就是资华实业的增发融资，只要资华实增发融资方案不能通过股东大会及证监部门的审议，胡林、陈宝齐他们就还要回到原点上去。

沈淮现在也没有办法确定徐沛会不会出手阻击资华实业的增发融资，他也没有机会跟徐沛见面，但从郭成泽这边多少能看出些什么来。

一溜人围着椭圆形的会议桌而坐，沈淮也是有意跟郭成泽、孟建声、冯至初他们凑到一起坐，见郭成泽他们倒是沉得住气，很少发言，认真的记录别人的议论，仿佛对陈宝齐提出的这个方案没有丝毫的不满。

郭成泽他们越是如此平静，沈淮就知道后半场越值得期待，也是不动声色。

郭成泽注意沈淮偶尔会打量过来，侧头悄然而问：“沈县长对资华实业承建嵛津高速、启动新津港开发的方案，有什么意见？”

“现在国家鼓励社会资本进入基础设施建设领域，鼓励地方小步快走的多做些试点工作，我看这方案没有什么不好的。”沈淮说道。

“无论从既有的规划，还是尽快摆脱沿淮海湾纵向的交通瓶颈，拓宽靖海公路更迫切一些，”郭成泽说道，“沈县长，你觉得呢？”

“我们怎么觉得不重要，资华实业出资承建，我们总归还是要尊重资华实业的意愿，”沈淮笑道，“再说了，就算是同时修靖海公路，我在这里说了也不算，最终还是市常委会议讨论决定……”

“市里将沿淮海湾经济带北拓，压在资华实业能增发融资成功上，多少有些风险，”郭成泽眉头轻挑起来，说道，“我觉得市里还是需要有备选方案，要预防资华实业的增发方案万一没能通过，市里不至于陷入被动……”

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