既然现在自己决定分权就要分彻底，按现在的中国体制，实行委员负责制。现在开区有11个副职，自己可以让他们各自负责一块，既分管工作，又管人事建议权，经费使用审查权，但是最后一关却还是要通过自己把关，这样一来，就可以把人事和财务分散和统一结合起来，自己的工作量就小了很多，副主任的工作积极性也会提高很多。

秦书凯打定主意后，让办公室的人把曾经在乡镇工作过的洪达伟副主任叫到了自己的办公室来，既然考虑成熟了，就要抓紧时间实施，拖拖踏踏不是秦书凯的工作作风。

秦书凯早在来开区之前，对洪达伟的为人就已经有所了解，他毕竟是有过乡镇工作经历，见惯了底层机关干部之间的明争暗斗后，到了开区后，很多事情对他来说，显然都是能看得开的。

在乡里工作的时候，工作条件那么差，面对的都是最基层的村级领导之间的种种矛盾都应付过来了，开区里这些人之间的各种争斗算起来真是文明多了，至少，大家不会当面指着对方的鼻子骂娘。

上次，秦书凯把洪主任手里分管的规划这一块的权力分给刘云中副主任后，他仔细观察了洪达伟的表情，他还真是像自己所猜测的一样，并没有流露出什么不满的情绪来，他甚至主动表示，自己能把开区拆迁这一块的工作做好，就已经是一件很不容易的事情了。

秦书凯知道，他说的话也有几分道理，开区各项工作中，拆迁这一块的工作是最难搞的，即便是现在，头几年拆迁工作中遗留的一些问题还没有彻底处理完，个别拆迁户，拆迁工作已经进行快一年了，这些人还在应该被拆的房子里住着，就是不搬，想要要挟政府谈条件，多拿点钱，眼里根本就没有一点政府部门的权威性。

好在洪达伟看起来做事相对来说，还算是比较稳重靠谱，所以秦书凯把拆迁这一块的工作放心的交到他的手里。洪达伟来到秦书凯的办公室后，秦书凯客气的请他坐，他也不谦让，做到秦书凯办公桌的对面，开门见山的问秦书记找自己有什么事情？

秦书凯其实很喜欢跟爽快人打交道，说话不需要绕弯子，直截了当的把事情说清楚了，大家都不累。秦书凯说，洪主任果然是个直性子，一般的副主任可都是要先简单的客套几句，然后才更领导谈正事。

洪达伟笑着说，秦书记，我倒是想和领导多聊聊呢，可我除了跟领导谈谈工作上的事情，还真不知道该说些什么，不过如果秦书记愿意的话，我真的想请秦书记帮我一件事情。

秦书凯说，洪主任，我喜欢你的爽快，今天也不跟你绕弯子，找你来就是为了跟你商量工作上的一件事，既然你现在说有事情找我，那就先把事情说了，再谈工作吧。洪达伟就说，秦书记，这件事情我也知道这个时候说为难你，但是我也是没有办法，我也5o多岁了，仕途已经是到头了，想得最多的就是工作和家庭上的事情，啊夫妻两个有一个女儿，去年就大学毕业，一直没有找到合适的工作，所以想请秦书记在方便的时候帮助一下。

洪达伟这么大的岁数了，如果不是女儿肯定不会低头求秦书凯这样的小伙子，来之前洪达伟也从多个方面打听了，现在的编制人事局那边管的很紧，没有特殊的情况都是凡进必考，只要是考试，谁都知道那就有很多不能控制的因素。而要让自己的女儿出面，现在普水最大的干部自己就是认识秦书凯和郝竹仁，但是洪达伟知道，郝竹仁说话在人事局那儿根本没有用。

秦书凯想不到洪达伟提到这样的事情，作为县委副书记解决一个编制不是问题，关键普水的编辑管理就是自己当时在组织部要求严肃进人管理的，总不能敢不从组织部出来，就把自己定的规矩破了。秦书凯也知道洪达伟这么大的岁数，能开口求自己，那就是没有把自己当成外人，很信任自己。秦书凯也知道，这件事如果出了不好，影响很大，那么很多的人就会认为秦书凯不关系下属。

洪达伟看到秦书凯没有说话，就主动地说，秦书记，我也知道这件事情很让你为难，家里的老太婆整天催着，看到女儿不上班在家也很无奈，我只是随便提提，秦书记，不要放在心上。

秦书凯心里暗暗说，这件事情一定要做好，说，洪主任，我想问的是你的女儿多大了？学什么的？”

洪达伟低声道，中文系，汉语语言文学专业，我们原来不让她读这个专业，她自己喜欢，现在就业成问题了。

秦书凯说，这个专业大城市不容易展，就回普水来吧，这样在家乡，你也可以在工作上给她多指导，多照顾，女孩子吗，很多时候需要照顾的，不过这样吧，洪主任，我先联系让她到水利局上班，编制我吩咐人给她想想办法，编制解决后，也可以到开区来上班。

“谢谢……”

洪达伟想不到是这样的结果，在家里拉破经常抱怨，自己没办法才开口提出来，想不到秦书凯很快就答应了。在普水的官场，秦书凯这人别的方面不让人佩服，但是说过的话会兑现，那是很多人都知道的。

秦书凯说，洪主任，我也是孩子的父亲，很多时候很能理解父母的心情，所以在关心孩子的事情上不要说谢谢，都是为人父母，天下父母的心情是一样的。我过一会儿就和水利局的领导联系一声。

秦书凯知道，小李已经被提拔为副县长，因为政府没有分工，水利局局长还没有上任，所以小李一直还是兼着水利局长，现在让他出面办这样的事情最为合适，第一他是秦书凯的朋友，没有人不知道，很多事情他现在出面就是秦书凯出面，那么人事局的胡局长会知道入耳和落实这件事情；第二，现在他是副县长，很年轻的副县长，离开位置前办一个事业编制，那也是很简单的事情。

后来，秦书凯就和洪达伟副主任提到工作上的事情，洪达伟赶紧做出洗耳恭听的样子说，秦书记，有什么工作尽管吩咐。因为女儿的事情洪达伟现在很感谢秦书凯。

秦书凯把自己酝酿好的关于分工负责的方案简单的跟洪达伟说了一遍后，提出让方达伟负责财务把关这一块的工作。方达伟听后，立即竖起大拇指说，高，秦书记果然是高明，长期以来，开区管委会这边，各项经费使用一直就是收支全都是大砣帐，没有任何一个副主任能弄明白，这么多钱都支到哪里去了，以前整个开区的领导中，就只有郝竹仁和顾哲明以及会计室的总账会计能知道具体情况，现在要是像秦书记这样实施的话，这种情况就彻底改变了。

洪达伟两眼放光的问秦书凯，秦书记有什么具体的执行方法吗?

秦书凯说：“开区一年支出过亿，这是一项非常大的工作，如果缺乏监督和管理，是很容易出问题的，过分放权，对于我们的干部也是另一种不负责任的态度，所以，我的想法是，对一些数较小的开支，各分管副主任就可以决定，对于财政每一笔开支达到一定数额的支出，班子集体研究，拿出意见，具体多少可以商量，十万以上的投资项目，上班子会议研究决定，一些更大的项目，实行票决制……”

“呵呵呵……好，早该这样了，不然老是一支笔审签容易出问题。”洪达伟率先表示赞同。因为以前的支出都是顾哲明这个常务副主任审批的，很多的副主任根本就不知道具体，而洪达伟和顾哲明关系一直不是很和好谐，更希望看到这样的结果。

“那么对于副主任的支出权力范围，多大的数目就要经过班子成员集体研究呢，一万怎么样？”秦书凯建议道。

洪达伟摇头，“秦书记，数额太大，起不到作用，我看3ooo元比较合适，这样不容易让人钻空子，多次小额审批，蒙混过关。”

秦书凯点头表示赞成，心道：姜还是老的辣，什么事都考虑的周全些。秦书凯笑道：“最近准备开个班子成员会议，洪主任我想请你草拟一个方案，到时候就这议题做表决。”

洪达伟赶紧说，行啊，秦书记，方案我会尽快拟定好，一弄好就拿过来给秦书记过目。

秦书凯见洪达伟对这件事态度积极，心里也很高兴，他之所以把这件事情交给洪达伟，那是因为在班子里面只有洪达伟的资格比较老，在很多场合敢于与顾哲明叫板，因此顾哲明对洪达伟也是很有意见，两个之间一直明争暗斗着。

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