在朱由检的战略部署中，黄得功部要分兵北上和南下，维护京杭大运河的畅通，震慑江南一带的同时，可以随时纵兵东南沿海，对郑芝龙做出威胁的姿态，这样可以有力地配合钦差远赴福建想要达成的目的。

黄得功部还要起到保护陈奇瑜任漕运总督时，沿运河两岸修建的粮仓的作用。

这几处粮仓现在是由漕运衙门和当地官府派人看管，这样的安保措施太过简陋，一旦有什么大的事端，这些未经战阵的漕兵和差役根本不顶事。

为了预防万一，这些重要设施必须要有强军保护。

每一处粮仓安排两百人足矣，淮安府留驻两千人，临清留一千，扬州一千，中间五处粮仓一千，这样整个运河主要河段都有精兵驻守，再配合锦衣卫的情报网，足可掌控整个运河，保护好这条经济大动脉的健康运行。

以张远为南京总兵，所部三千人除大部驻扎南京府外，还要分兵于周边州府建立军营，以便及时压制突发状况，不使江南有大的动荡。

张远所部在保护辎重营地时表现出色，所以此次全体得以升迁，并有了个好的去处。

内陆重要的区域已经做好了完全的准备，下面就是整合边军了。

在内外安定的形势下，九边重镇都已经成为了大后方，再保留军队已是多此一举，只要在西安府留驻一支数千人的军队即可，其余的边军士卒在领取每人二十两安家银、将官视级别增加后将全部裁撤，伴随的配套政策就是每人可免三年田赋，三年期满后新三年内减半征收。

相信这一政策也会受到除了少数将官外广大边军士卒的热烈欢迎。

二十两银子看似不多，但对于很多贫穷的边军士卒来说，这可是一笔天文数字的巨款。

有了这笔安家银，娶个婆姨，再买上头牛，多开几亩田地，一年中大半时候能吃上饱饭，没事再生几个娃，这不就是人生的最大追求吗？

五年解决天下大多数百姓的温饱问题，这是朱由检制订的目标。

在大幅度减免赋税、对新垦田地三年免征，新三年减半计征的情况下，再辅以各种水利设施的配套到位，这个五年计划或许不是梦。

对于北地穷惯了的绝大多数百姓来说，吃饱穿暖就是他们最大的愿望。

但是，这个人类最基本的诉求和权利，在这个时代却成了无数人的奢望，自己作为一国之主，对此负有不可推卸的责任和义务。

现在虽然条件在逐渐转好，但仍然还有很多人在死亡线上挣扎，解决他们的基本生存问题任重而道远。

在开疆拓土和保护漕运安全、裁汰各镇边军后，接下来要进行的就是新兵种的组建，或者叫重建。

于登州设立大明皇家北海舰队，擢刘国能为北海舰队都督，正二品武职，张文耀为北海舰队提督，从二品武职，其余将校由二人所部按功拔擢，舰队母港驻地设于登州府。

朱由检本打算命名为皇家北海水师，但水师听上去给人的感觉不大气，于是干脆直接以舰队命名，虽然这个舰队只是个空壳子，连一艘炮舰都没有，但起码的架子还是要搭建起来。

就目前的情况来看，刘国能和张文耀所部是大明官军中仅有的了解海况的军伍，在登州的一年中，大半时间用来乘船演练，用来改造成水师是最合适不过了。

等到从荷兰采购的炮舰到来后，在荷兰教官的指导下，大明历史上第一支正规海军也许不用几年就能诞生了。

当然，要是这次郑芝龙能够俯首听命的话，大明未来最强的海军还是在福建。

为了让舰队尽快成长，朱由检已经给骆养性下令，动用锦衣卫的力量，从包括广东、福建、江浙等沿海地区搜罗经验丰富的水手，威逼利诱下，将他们带往登州，这样可以最大程度上缩短舰队成型的时间，也能尽快培养出更多合格的水手和舵手。

至于炮手，那只能靠弹药来喂了。

在漂浮不定的海船上开炮轰击目标，那可是一门非常难以掌握的技术，这种情况下，除了抽调勇卫营的高手来调教外，还需要葡萄牙和荷兰教官从理论上给予指导。

只要有足够的金银，欧洲有经验的炮舰教官还是很容易找到的，而现在的朱由检什么都缺，就是不缺金银财宝。

只要是人才，只要他喜欢银子，那就统统用银子把他砸晕后搞过来。

没办法，有钱就是这么任性，想不任性都难，银子太多，一天不花个十万八万两的就觉得少了点什么，心里难受。

海军成军是个漫长的过程，期间需要付出巨大的代价。

刘、张所部虽然对海况较为熟悉，但他们所有演练都是在近海，而且是在相对来说风平浪静的渤海和黄海一带海域，这种训练比起横跨万里大洋的荷兰人来说简直就是小儿科。

不管是印度洋还是太平洋，浩瀚无边的海面上各种突发状况虽是发生，恶劣极端的天气下随时有可能船覆人亡，但只有在应付和见识过各种复杂气象情况后，一支真正的远洋海军才会诞生。

万事开头难。

既然想要建成海洋强国，那所有的付出和牺牲都是必须要经历的，在这件事上没有捷径。

说到银子，朱由检不由得想到了后世流传颇广的一个传闻：李自成攻破大明京师后，从皇宫中搜出了三千万两白银。

在这个有鼻子有眼的传闻驱使下，朱由检曾经密令王承恩带人搜遍了后宫每个角落，甚至连一个老鼠洞都没放过，但最后的结果让他哭笑不得。

野史害人啊。

自己一个一向自诩理智冷静的成年人，居然去相信这种毫无根据的信口胡柴，这智商真是愧对列祖列宗。

其实仔细想过之后，朱由检就觉得这事太过荒诞。

要是真有那么一大笔巨款，朱由校临终前能不告诉自己的弟弟、未来的皇帝吗？

况且这么一大笔银子，单是储存就需要好几个大仓房，并且每次从外面运进宫里就要动用大量的太监，根本瞒不住人。

若是真有，在崇祯登基之初，早就有邀功请赏者巴巴地跑来献媚了，众人皆知的事情，难道只瞒着皇帝？如同筛子一样的皇宫里，如此惊天之事能瞒得住吗？

要是真有这么大笔银子，历史上的崇祯至于穿着打补丁的衣服？至于让母仪天下的皇后在宫中纺纱度日？

再者说了，自万历掌权后，偌大的后宫，上万的太监宫女，所有的开销都来自于每年一百余万两的金花银，这点银子还得每年算计着花，那三千万两银子是如何积攒下的？

如今世面上流通的巨量白银，都是自隆万开海后，从海外流入大明的，在此之前，大明的主要货币是铜钱和丝帛，去哪淘换如此巨量的银子？

这种无脑之人的臆想，就如同传说皇帝用金锄头种地一样，实在是可笑至极。

在圣旨的最后，朱由检下令，各军整备完毕的情况下，孙传庭、卢象升、秦良玉带队返京，太子将会亲至德胜门外郊迎。