天宋三年的最后几个月，无疑会在历史之上留下重重的一笔。

自九月始，以颖州突然反赵投宋开始，一场大战拉开了序幕，在千里战场之上，江宁新宋与赵国、齐国展开了延绵数月的一场大战。

最终，宋国取得了辉煌的胜利。

中部战场击溃了赵国重兵把守的南阳地区，一举夺得南阳这个咽喉要地，将南阳盆地纳入囊中，旋即商丘、宋城等地的黄淳迫于形式亦投降宋国之后，使得盘踞中原之地的赵国曲珍政权摇摇欲坠。

而在东部，刘豫的伪齐在徐州亦被宋国东部行辕大将军高迎祥击败，国相耶律大树及麾下三千辽国骑兵被斩杀，脑袋甚至被做成了京观。刘豫想重夺徐州这个战略要地的想法不但没有实现，反而被宋国乘胜势反杀，丢掉了沛县诸地，随着微山湖等南四湖落入宋军控制之中，宋国势力直插齐国腹地。

曲珍，刘豫这个新年当真是极不好过。

而江宁新宋，却也是趁着这场大胜，开始了内部的一系列调整。

江宁新宋政权，在外人看来，是分成了两个明显的派别的。

一个，便是以萧诚为首的西南派，这个派系兵强马壮，手中又有着皇帝这场大牌，新宋成立之后，因襄阳、徐州等地连接数场胜仗，彻底奠定了这一派的强势地位。

另一个，便是以次辅司军超为首的江南派，这一派可算是地头蛇，地方势力强大，极其富裕，差不多算是掌握着新朝廷的钱袋子。

而另外一些诸如益州李世隆，秦风路上的李淳风，虽然也颇具实力，但比起上述两派，很显然要差了不止一筹。

而天宋最后的一个月，江宁朝廷所做出的巨大的调整，给所有人的感观就是萧诚为首的西南派的完胜。

行政区划的调整，内里蕴含的却是权力的调整。

江南东路、江南西路这两个本土派实力最强的区域，被彻底地给整没了。分别被并入到了两江、闽浙、两湖等地。

如此一来，江南派对地方上的控制，必然会逐渐衰弱，他们的影响力，自然也会慢慢降低。

要知道，早前江南派用来对抗西南派的，便是地方上与他们绑在一起的这些千千万万的百姓。

你西南派兵强马壮又如何？想要举刀屠杀子民吗？想要祸烂地方吗？

可现在，这些基础被萧诚一阵划拉，然后就拆得七零八落了。

一般的老百姓们无所谓。

他们甚至不知道自己所处区域的变化，因为他们依然日出而做，日落而息，到了该缴税的时候，还是得拿钱，到了该服徭役的时候，还是得准备干粮扛着被窝出门去。而管理他们的，也还是过去的那些里正啥的。

但越往上走，变化就越明显了。

大批的官员，下岗了。

行政区域的重划，机构大量精简，位子就只有这么多，必然会有很多的人丢掉他们的位子。

而朝廷，给了他们两个选择。

一个是去另外的地方继续当官，级别不变，不过吗，职位肯定是没有以前那么高了。

简而言之，就是高职低配了。

工资待遇还是不变的，只是权力大幅度缩水。

而且，要去的地方，绝对不能算是什么好地方。

比起过去他们呆着的位置，朝廷给他们新的选择，简直就是蛮荒之地，不堪入目。

这样的地方，有宋军刚刚打下来的地盘，比方说南阳、商丘、宋城、下邑、沛县诸地，这些地方过去的官员，要么随着赵国、齐国的败军逃了，要么便老老实实的呆在家中等着大宋来人处置他们，谁让他从贼呢？

虽然他们没有资格上奸贼榜，但从贼的事实是改变不了的，怎么处置，现在江宁的朝廷还没有一个说法下来，很显然，是还没有顾上这些人。

反正这些人都是毡板上的鱼肉，啥时候处置都可以。

自然先要将手头上着急的事情先忙完。

当然，这些地方不想去，也还有别的地方，比方说贵州、云南，便是两广的雷州也需要大量有文化有知识懂礼仪的官员去充实地方。

这些地方虽然被萧诚罗纲等人努力经劳了十多年了，但比起江南，差得还真不是一星半点，要是这些人愿意去，不说别的，在文教之上，可是能让这些地方有一个大的飞跃。

而第二个选择，便是辞官归家，去当你的富家翁了！

别说朝廷没有给你安排伱方，而是安排了你不去，这就怨不得朝廷了。

不追究你不肯为国分忧，为君解愁的罪过，已经是宽宏大量了。

这一纸命令下去之后，愿意去新的地方履职的官员，不过十之一二，大量的被精简下来的官员，宁肯回家呆着，也不肯去他们心中认为的那些危险之地。

云贵，那是烟瘴之地，两广，那是流放之地，至于中原那些刚刚打下来的地方，原本是不错的，但现在，战事刚刚平息，民不聊生，匪患丛生，去了那里，只怕日夜都要忧心安全。那些地方又是与敌人对峙的边境地区，说不定什么时候对面就忽啦啦打过来，一不小心就成了对方的俘虏。

反正自家也不缺钱，那就回家当个富家翁，静待时机。

相对这些官员，更多的吏员，对于朝廷来说，反而是一件更麻烦的事情。

流水的官衙铁打的吏员。

几乎所有的吏员，都由本地人担任，而很多吏员，甚至是代代相传，爷传子，子传孙，长期下来，吏员操控官员控制地方的事情，屡见不鲜。

对于这样的局面，新上任的吏部尚书周卫，出了一个点子。

作为一个在基层岗位之上工作了数十年的老官僚，对于这样的局面，周卫算得上是心知肚明。

给吏员升官员，开一个口子。

从吏到官，是一道天堑。

很多人一辈子也无法跨过这道坎。

当然，另有一批人，是根本不想跨过这道坎，他们只想呆在原地，呆在这个舒适区里把控一切。

周卫建议，对优秀的吏员，使用推荐制度。

由本地官员举荐优透的吏员为官。

一旦为官，可就不能在本地了，异地为官这是常识。

如此一来，为那些兢兢业业的老吏找开升迁之门，另一方面，也可以把那些盘踞地方的吏员家族撕开一个口子。

只要你离开了这个地方，只要你不再呆在这个职位之上了，那自然就可以好好地查一查你这个人是不是违法乱纪了。

这个世界，向来不乏落井下石之人。

萧诚的第三刀，挥向的是户部。

确切地说，是指向了大宋的税务。

江宁新宋，农税的收入，在朝廷收入之中，已经可以说是忽略不计了，天宋二年的统计，农税只占了朝廷整个税收的二成，其余八成，均来自非农业税。

而商税，则是其中的最大头。

大宋的商税已经相当的制度化为规范化了。

住税和过税是大宋商税的主要税种，住税即买卖交易税，税率在百分之三，过税则是商品流通税，税率为百分之二，早在大宋太祖元年，便有明确规定：榜商税则例于务门。意思是说收税的条目要张贴于官署、衙门的外墙壁上，以彰显公开透明，便于互相监督，如果不是公开的征税条目，则商人可以拒绝缴纳并且可以越级上告。

当然，对于偷税漏税的惩罚，也是极其严重的。一旦发现，则没收偷税产品的三分之一甚至于一半以上，更甚者，则是要去坐牢房了。

而对于贩夫走卒，引车贩浆者，宋朝则是免税的，这一条，可算是相当的亲民了。甚至还有明确的规定，乡村百姓，贩卖一点自家产的鸡鸭鱼肉，疏菜瓜果，皆可免税。

大宋的这些政策，极大地鼓励了商品的流通和商业的兴盛，也方便了商品在全国范围内的流通，使得物价得到了有效的控制，百姓们经商的兴趣大大增加。

盖所获利博，岂肯蓄藏于家？

因为这些政策，经商的人数大大增加，国家征税的范围反而得到了扩大，看起来减税的范围很多，但国家税收反而大大增长了。

当然，大宋商税的大头，主要来是来自于禁榷商品以及大宗货物。

烟、酒、茶、盐、铁、媒、香料等利润高、流程简单的行业，被纳入到了国家经营的范围，只需要投入极小的资源，便能获得很高的利润。

而对外贸易，也是其中一项。

除了朝廷主持的大宗对外贸易之外，也鼓励有实力的商人进行对外贸易。而这些贸易的利润也是极其惊人的。

相对于商税，农税则是相当简单的。

就是亩税一斗。

这个税率是相当的低了。

如果你亩长一石，则算是十税一，但如果你亩产三石呢，那可就是三十税一。

像在贵州等地，随着粮食亩产量节节增高，农民所交的税，是越来越低。

在大宋，城市居民还有另外一种税要交，那就是房屋税。

像在江宁石头城，以前的房屋税，每年大概是在三百文钱，并不算高。

而在江宁石头城拥有房屋的人，这几年可是赚得盆满钵满，谁也没有想到新宋成立之后，竟然把都城选在了这里。

只不过转眼的功夫，这里的房屋价格，便打着滚的往上翻，三年时间，房价涨了五倍有余。而上涨的房价也带来了房屋市场的交易火爆。

在大宋，主持收税的部门，是户部。

江宁新宋，自然也不例外，而掌控这个部门的，则是江南派的徐向奇。

现在，萧诚要对户部下手了。

枪杆子和钱，这是一个国家的两条腿。

怎么能不将其控制在自己的手中？

萧诚要将收税的权利，从户部的手里剥离出来，成立一个单独的部门。

为了达到这个目的，皇城司也好，知秋院也罢，这几年来，都在努力地收集着户部在税收方面出现的重大纰漏或者说是贪污**现象。

就在各衙门准备休沐过年的时候，监察院突然发力，光是江宁一地，便抓了数十名官员，而毫无意外的是，这些人全都是跟税务有瓜葛的官中。

上至户部主持税务的员外郎，下至大型榷场的主管，吏员等。

厚达一人高的卷宗，此刻便摆在徐向奇的面前，让他的脸色有些发白。

而萧诚高高推到他面前的那本汇总的帐薄，则显示着仅仅是江宁一地，去年因为贪腐、官商勾结或者疏忽大意而至的税款流失，就高达十数万贯，如果将这个数字放到诸于整个大宋控制的区域，损失之大就可想而知了。

“税赋关乎朝廷经济命脉，稍有闪失，便是地动山摇。历年以来，朝廷都没有一个固定的专门管理税收的部门，每年都是临时任命，繁杂而且缺乏监管，官员专业性极度缺失。”萧诚缓缓地翻着手里的一份情报：“像去年这个去两浙监税的徐中秋，对财货完全就是一窍不通，被人骗得团团转而不自知，导致朝廷损失税款达十二万贯，再来看看这桩贪腐案子，朝廷减负于普通百姓，那么对大宗货物的榷场交易税收的依赖便大大增加，可官商勾结，在帐目之上做文章，每年损失数万贯。”

“这是户部的失职，职下回去之后，一定大加整治，绝不能容许国家财赋流失。”徐向奇看着眼前的一笔笔一桩桩，心里有些惊恐。这些东西，足以让监察御史弹劾他一个失职，甚至包庇之责。

监察院的向杞，那可是茅坑里的石头，逮着谁咬谁，而且一咬之下，都是入木三分，他连首辅次辅都敢咬，更遑论自己了。

就像这一次的泉州海贸走私案，首辅次辅达成了默契，他都还在朝廷之上叫嚣了好几天呢！

“徐尚书，我准备成立一个专门的税务机构，鳞选这方面的专门人才专司收税一事，你觉得如何？”萧诚道。

徐向奇一听就坏了，萧诚这是摆明了要插手户部之事了。

不等他反驳，萧诚就接着道：“这个税务部门，仍然放在户部，由户部管理，职级嘛，便定在五品如何？这件事情，你下去之后，就操办起来，过年之后，我希望看到这个构构的雏形，接下来便可以在朝廷之上议一议你们的章程以及人选，争取在开春之后，便能投入正式的运作当中。”