于谦的话让宫中的君臣陷入沉思，自古以来汉人打败了无数次草原蛮夷，可是总是时隔百年就会又换一拨蛮夷继续袭扰边墙。

不管是汉唐还是大明谁都无法彻底的将草原上蛮夷清除，除非科技发展到一定的水平，中原百姓在草原上完全能够立住脚跟。

朱瞻基虽然有一双作弊的眼睛，能够看到未来，但是他明知道将来会发生什么事，科技的滞后根本就跟不上大明的脚步。

若是能够修通一条铁路通往西域草原，依托铁路进行补给，大明想要控制这片草原太容易了，可是这条铁路修到西域草原需要多少年，以大明现在的施工能力，这条铁路还不知道多少年才能修到西域草原。

唐三任觉得于谦的建议非常中肯，大明现在要做的就是维持住地区的平衡，任何一方都不能打破这种平衡。

“臣赞同于大人的意见，即使是与钦察汗国开战，也要打一场有限战争，不能破坏地区的平衡。”

“你们五个人三个赞成出兵，两个反对，少数服从多数，那就这么定下来了，不过这仗要怎么打，咱们得好好的琢磨琢磨。”

“陛下的意思是？”唐三任狐疑地问道。

“咱们打一场联军战争，不光大明要出兵，整个北方的部落全部都要给朕出兵，什么瓦剌、鞑靼、朵颜三卫、土默特、海西女真、建州女真凡是在大明藩属的部落全部都要出兵，谁敢不出兵，回头朕就灭了他们。”

周忱统管税收、度支，一听皇帝又要征发各个部落之兵，连忙追问道：“陛下！既然都决定打一场有限的战争了，怎么还要征发这些部落呢？”

“恂如！朕若是告诉你们，这些部落出的兵都回不去了，你们觉得如何？”

“怎么可能都回不去呢，若是朝廷生生的把这些部落兵充当炮灰，会不会引起各个部落的不满，使得好不容易经营起来的草原局势再次动荡起来。”

“谁说要拿这些部落兵当炮灰了，都是大明子民，各个部落也应该有出兵为大明戍边的觉悟吧，多了也不让他们在西北草原待，只要待上个五六年就行，这么长时间我大明还不能让这些部落兵倒向我们，那就是官员的失职。

同化这些部落兵，总比发配罪犯戍边要好的多吧，这几年百姓已经很有意见，觉得朝廷的刑罚过重，明明罪过不大，可是却要发配那么远。

朝廷也是没办法，又要增加边疆的人口，还不能强征百姓移民，不在这些犯了鸡毛蒜皮小罪的百姓身上找补，怎么填充边疆的人口？”

唐三任也是叹了口气说道：“朝廷的难处百姓看不到，只看到了朝廷的刑罚过重，普通百姓眼睛里只看着自己面前的那点儿利益，无法看到朝廷的大局。臣等执掌朝廷大局要为大明万世谋划，怎能被小民百姓的情绪左右？

不过朝廷如今执行的移民政策已经严重的影响了大明本土的人口增长，根据刑部、农林渔牧部、税务部联合进行的人口普查，我大明的人口停滞增长了。”

显然其他几位阁臣也是第一次听到这个消息，都是吃惊不小，在农业社会人口就意味着国力，若是人口停止增长，那就意味着国力停止增长。

朱瞻基也是第一次听到这个消息，大吃一惊道：“现在的老百姓都不愿意生孩子了吗？大明已经多少年没有大规模的打仗了，怎么人口还停滞增长了？”

“哪里是百姓不愿意生孩子，而是出生的人口已经跟不上移民的人口，连续几年朝廷主要都在清理西南大山里的人口，这些人口原本是不在大明的统计范围之内，在朝廷改土归流之后，这些山民也成了大明编户齐民的百姓。

虽然一时增长不少人口，但是这些贫穷的人口在锦衣卫的忽悠下，大量的选择了海外移民，从来没有过过一天好日子的山民哪里架得住锦衣卫描绘的海外生活的吸引。”

朱瞻基尴尬地摸了摸鼻子，转来转去这人口问题责任竟然落到了自己的头上，锦衣卫那是直接听命于皇帝的部门，移民政策又是皇帝陛下亲自监督的大事。

“大明如今娶不上老婆的百姓多不多？”朱瞻基问出一个跟人口有关的问题。

“回陛下，这个问题朝廷还真就没有统计过，最大的问题是是不是娶不上老婆很难界定，就算是四十岁还没娶老婆，说不定四十一他就娶了。”

“季重！那就定一个年龄段，让地方官府统计二十五岁以上五十岁以下没有成亲的男丁，朝廷接下来的一项重要任务就是给这些没有成亲的男丁找老婆。

朕会让海军在朝鲜与倭国大量卖进两国的女子，这一次的西征也要有一个新的任务，那就是跟钦察汗国做个交易，让他们掠夺年轻女人卖给大明。就算是一部分配给戍边的部落兵，一部分带回国内，分配给愿意成亲的男丁。

注意！这些行为我们完全以商业的行为进行，不得强买强卖进行摊派，本来朝廷这是为了解决百姓的婚姻大事，到时候弄得怨声载道，里外不是人。”

“这是个好办法，不过臣还是建议这移民还是缓一缓吧，等到人口出现饱和的时候，再调高移民的福利也不迟啊！”

“不行！”朱瞻基断然否决了唐三任的意见，认真地说道：“季重！你要明白，只要朝廷按照现在这样的政策一直稳步发展下去，大明百姓的日子会一天比一天好。

等到百姓的日子都过好了，谁会放着在家乡好好的日子不过，非得抛弃祖宗之地跑那么远讨生活吗？

这移民的福利不但不能降低，还要闻不到的提高，不然海外拿什么填充人口。你们放心，就按照现在的移民福利政策，再过十年就不会有人选择移民，你们信不信？”

如今的内阁几人都是有见识的人，当然明白皇帝所说不假，按照目前大明的发展势头，再过十年，饿肚子就会彻底成为过去，就是再偏僻的地方吃饱饭也不成问题。

这种情况下，老百姓的移民意愿会无限的降低，想要让百姓还有移民的意愿就必须要有新的刺激手段。

大明朝发展到今天，已经是一个自耕农、农场、手工业以及国家工业相结合的国家，并不是一个单纯的农业国家。

对于人力的需求比以往任何一个朝代都要紧迫，别的不说，就是朝廷规划的道路建设，就需要大量的劳动力填补，还有工业城市的工人需求也是一个非常大的缺口。

可以说这些人力缺口已经影响到了大明的经济发展，工坊主为了留住工人不得不一次次的提高工人的薪水与福利，这就造成了工业品的价格一直在上涨。

工坊主也不是傻子，不可能做赔本赚吆喝的买卖，工业品的价格上涨，带动了其他商品的上涨，原本工人上涨的薪资，转了一圈发现跟没有上涨区别不大。

物价的上涨造成的通货膨胀，使得老百姓不敢轻易将手里的钱花出去，没人消费就会造成市场萎缩，市场萎缩就会让工业品造成积压。

很明显大明的发展已经到了一个瓶颈，虽然说大明还有庞大的海外市场，但是海外市场也不是万能的，好多商品在海外并没有市场，比如一些技术门槛不高的日用产品，海外自己也能生产，何必要花高价买大明的。

也就是说大明如今急需提高生产力，用来降低生产成本，通过商品的降价刺激百姓的消费，老百姓花钱那都是要算计的，只有他们认为自己买的商品是占了便宜的时候，他们才会心甘情愿的花钱购买。

人口的增长不仅仅是提供劳动力，更重要的是能够提供消费市场，有人才有市场，人口问题已经成了朝廷现在面临的刻不容缓的大问题。

连续两年的人口统计，大明的人口都在一万万的关口徘徊，不是没有增长，那点少量的增长全部被移民抵消。

内阁的几人都是受皇帝思想影响最深的，他们当然明白皇帝所表达的意思，不过大明的人口不能快速增长还有一个更重要的原因是，孕妇死亡率和婴幼儿夭折率都非常地高。

往往一个家庭，高高兴兴的娶了个媳妇回去，一家人看着媳妇肚子一天天的大了起来，可是在分娩的时候却因为难产人没了。

一尸两命是对一个家庭致命的打击，当初成立医疗卫生部的目的就是提高全民的医疗卫生水平，然而这么多年过去了，收效却并不明显。

老百姓生孩子还是宁愿选择在家中生，不愿意进医院，最大的问题居然不是钱，而是觉得女人若是在医院生孩子就是伤风败俗。

“陛下！要想提高人口，首先最大的问题就是降低孕妇的难产率和婴儿的夭折率，生孩子是女人在鬼门关走一遭，小儿又难养，这也是人口不能快速增长的原因。”

“季重可有什么好办法解决这个问题，或者说我们现在的医术能不能保证孕妇最大可能的顺利生产。”

“陛下！医疗卫生部的医生认为，导致孕妇难产的原因有几种，第一种就是孕妇年龄太小，最小的孕妇竟然只有十三四岁，这个年龄的女子自己还没有长成，一旦怀孕难产的几率非常之大，朝廷应该出台律令，禁止早婚。

第二种是观念问题，大多数百姓都认为这分娩是极度私密之事，哪里能够放到医院去生产，尤其是医生有可能还是男子，这是绝对不可容忍的。

还有一点至关重要，那就是大明如今缠足成风，越是大户人家越是严重，这些缠足的女子行动不便，怀孕之后更是行动困难，这就更加造成了女人缺乏锻炼，大部分时间都是卧在床上，诸位应该很清楚，这人一旦缺乏锻炼就会出现各种问题。

首先就是身体会非常虚弱，分娩生产是个极其费力的事，，女人体弱就会加重难产的几率。”

唐三任的话音落下，朱瞻基的眉头就皱了起来，他还从来没有从这个角度上考虑过问题，其他几位阁臣也是若有所思，他们这个年龄，哪家不是儿孙满堂，哪一家都有难产而死的妇人。

以前大家都把这种事看成是天意，如今唐三任捅破了这层遮羞布，几人都是低下了头，自从前宋以来，士大夫的审美越来越变态，把缠足的奉为大家闺秀的标准。

同时喜欢十几岁的小女孩，甚至认为女人一旦超过二八年华就已经青春不在，在话语权掌握在士大夫手中的时代，为了迎合士大夫的审美，女人缠足之风越来越普及，同时女子出嫁的年龄也越来越小。

朱瞻基冷声说道：“朕当年就说过，这缠足就是陋习，可是一直没有着手整治这一陋习，现在看来已经到了不整治不行的时候了，季重所说的朕总结起来就是两件事。

第一：立法严禁女子缠足，一旦发现谁家逼迫女子缠足，父母将会受到严惩；第二：提高女子的成亲年龄。

朕总结的可有疏漏？”

“陛下圣明，确实如此，同时还要规定所有女子分娩必须到医院生产，没有医院的生产记录，将不给新生儿颁发户籍，没有户籍大明百姓所享受的各种福利都享受不到。

当然实现这一目标，必须要施行免费生产，不然地方医院会把朝廷为民的新政操作成他们敛财的新政。”

“你们认为唐首辅的提议是否能够施行？”皇帝问道。

周忱一听这怎么又出了花钱的事，这全国的百姓都在医院免费生孩子，一年得多花多少钱啊？朝廷这几年财政是宽裕了一些，可是花钱的地方也多了。

真要再加一个生孩子的预算，也不知道下一年的财政能不能支撑的住，从经济的角度上来说周忱是坚决反对这么做，不过从长远来看，这医院提供免费分娩服务，是一件利国利民的大好事。

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