申岐之地，中阳。

“君上，此战消耗甚巨。”

“然由于奖赏有功士卒太多，虽获得许多战利品，却没有多少落入官府囊中。”

“那些被俘虏的林胡人，也要花费巨资供养。”

“更兼其迁入申岐之地的匈奴人，都可以免租两年，官府根本入不敷出！”

“现如今，官府既要有偿雇佣许多匈奴人服徭役，又要还以前从各国商人那里借来的钱财，还要支付新建房产的巨大消耗。”

“申岐之地，已经负债累累，不堪重负了！”

李斯拿着厚厚一叠文书，脸上满是焦急之色，就连头发都白了不少。

申岐之地这半年来巨大的开销，几乎压得李斯喘不过气。

半年时间，申岐之地蓬勃发展。

无论道路、沟渠还是房地产，都搞得绘声绘色。

由于申岐之地欠了各国商人不少钱，不得不给予他们优惠政策，以致申岐之地聚集的商人越来越多。

百姓们生活的变好，再加上各国大商人的入驻，促使申岐之地商业蓬勃发展起来，已经成为了各国商人心目中的圣地。

可惜的是，商业税收远远比不上申岐之地那庞大的消耗。

赵嘉慷慨的表现，固然让恢复自由的匈奴人，都能够安于现状惬意的生活在赵地。

可惜，每当李斯看着府库那巨大的支出，都感觉头晕目眩。

他深知，繁华的申岐之地，已经虚弱到了何等程度，简直比那些匈奴部落大首领还要穷。

至少有几个匈奴部落的大首领，不仅依靠战功还清了外债，还聚敛的不少钱财以及奴隶。

李斯的传统观念中，官府应该收入远远大于支出，并且府库有极大盈余，才算是国家富强。

可是现在，申岐之地表面十分繁华，官府却穷的叮当响。

李斯非常担心，当官府借不到钱的时候，政权虽谈不上崩溃，却也会让政府公信力大大降低，甚至会让境内百姓怨声载道。

只因为，拿不出钱的官府，就不能继续兑换以往的诺言。

赵嘉接过文书，随手翻看了几下，说道：“不就是欠了些许外债吗，只要还能借到钱，就没什么好担忧的。”

“君上还想继续借钱？”

李斯听到这里，表情极度精彩，甚至有些跟不上赵嘉的脑回路。

赵嘉理所当然的说道：“官府缺钱，要么开源、要么节流。”

“申岐之地处于高速发展期，若开始节流，不仅会让以往规划都成为泡沫，还会导致官府公信力降低，引起一系列社会问题。”

“既如此，那就只有开源了。”

“所谓开源，就是要增加官府所能控制的钱粮，要么用本事去赚钱，要么就是继续向各国大商人借贷。”

“这些，都是非常简单的问题啊！”

李斯闻言，忍不住吞了吞口水，说道：“可是，官府已经欠下各大商人许多钱粮、货物，他们又怎么可能继续借贷给官府？”

赵嘉诧异道：“不正是因为，官府已经欠了各大商人许多钱粮、货物，他们才会继续借贷给官府么？”

“若不借贷，导致官府运营出现问题，又怎么可能还清贷款？”

“还不了贷款，各国大商人也就血本无归。”

“先生倒是说说，他们会不会继续借贷？”

李斯听到这里，却是有些目瞪口呆，忽然感觉自己的世界观被颠覆了。

他细细思量，居然发现自己无从反驳赵嘉的言论。

是易地而处。

李斯自己若是唯利是图的大商人，借贷给申岐之地无比庞大的物资以后，在对方没有还清债务以前，绝对不愿意看着申岐之地官府倒台。

那样的话，李斯就会血本无归。

赵嘉看着李斯目瞪口呆的模样，继续说道：“更何况，作为向这些大商人借贷的条件，官府还向各国大商人开了许多优厚政策。”

“申岐之地的美酒加工坊、天香楼，甚至是纸张、书籍的输出，这些大商人都参与其中。”

“纵然是为了持续获得利益，这些大商人也绝不会坐视官府落入难堪境地。”

当初赵嘉向各国大商人借贷，虽然凭借自己声望，能够借到不少钱粮、物资。

然而，由于赵嘉所需钱粮、物资太多，哪怕其本身有着巨大名望，那些大商人也颇为犹豫，不敢冒着倾家荡产的风险，借贷巨资给申岐之地。

为了稳住这些大商人之心，顺便将他们和申岐之地利益绑在一起，赵嘉索性拿出众人垂涎已久的美酒加工坊、天香楼，以及是纸张、书籍等物品作为抵押。

当然，赵嘉抵押的只是销售份额，而非将技术转让出去。

这些技术，也是申岐之地能够蓬勃发展的根本所在，被保护的严严实实，每年为此杀死的间谍，都数以百计。

无论美酒、美食还是书籍、纸张，都是各国勋贵不可或缺的奢侈品，缺口极大。

饶是如此，赵嘉仍旧刻意限定出口份额，为的就是保持价格优势。

可以预料，在这种经营模式下，能够拿到固定销售份额的商人，绝对能够赚得盆满钵满。

既然有利可图，各国大商人也就被绑在了赵嘉的战车上。

他们，绝不会坐视赵嘉所处政府出现大问题。

继续找这些大商人借贷，他们心中固然会有些不满，却也会继续支持申岐之地。

李斯思索半晌，终究还是摇头道：“话虽如此，然长此以往，商人们会发现，所赚取之钱财远远比不上借贷给官府之钱财，这种借贷运营模式总会有崩溃的那天。”

他语重心长的说道：“君上发展申岐之地之心，李斯自然知晓，然凡事都应该量力而行，步步为营。”

“眼下最为重要之事，莫过于发展申岐之地本身，利用赋税壮大己身，凭借外物以及取巧，终非长久之策。”

李斯的话，说白了就是：步子迈得太大容易扯到蛋，君上还是悠着点，要靠自己才行，不要搞歪门邪道。

赵嘉闻言，却是笑着摇了摇头。

李斯固然有丞相之才，眼光终究还是被时代所局限着，根本不了解赵嘉在做什么。

赵嘉如今所使用的政策，乃是赤字财政。

赤字财政与财政赤字，两则虽然只是顺序有所不同，意义却迥异。

后者只是单纯代表国家支出大于收入，以致政府财政出现负增长，也就是所谓的财政赤字。

赤字财政，却是一种经济发展理念。

公元1929～1933年，发生了世界性经济危机，许多国家人民收入都大幅度降低，失业以及经济的萎靡让各国举步维艰。

为了为解释和解救危机，赤字预算论纷纷出现。

其中，英国经济学家凯恩斯，以及美国经济学家汉森的理论最具代表性。

他们认为：财政收支平衡不是国家理财的原则，负债多少也不是衡量一国财政稳定的尺度。

资本主义经济，之所以陷入了长期萧条和危机，原因在于有效需求不足。

国家为了促进就业和消除危机，应该积极进行经济干预，采用扩大国家预算支出的方式，举办公共工程，增加政府投资，增加军事订货，支付出口补贴等。

国家在实行这些政策中，难免会出现巨额赤字，却可以刺激社会总需求，增加就业机会，继而增加国民收入，缓解或消除经济危机。

第二次世界大战以后，西方许多国家使用了这种政策，才让各国经济迅速恢复。

虽说从长远来讲，这种经济理念有着极大缺陷，并不能从根本上解决问题，可至少在短时间内，能够极大拉动国家内需，让经济蓬勃发展起来。

赵嘉知道，申岐之地想要效仿资本主义的扩张，就必须让境内经济蓬勃发展，继而对外形成侵略性。

可惜的是，百姓收入较低，以及商业的不发达，严重制约了资本的扩张。

为了解决这种问题，以官府买单的方式增加国民收入，再以此为突破口拉动内需，促进申岐之地经济的蓬勃发展，也就成了最有效的解决方案。

赤色财政，正是赵嘉搬出来的施政理念。

当然，若仅仅依靠向各大商人借贷，就想要支撑起整个申岐之地的发展，绝不是那么容易的事情。

这种事情，只能应急，而不能成为长久之计。

至于如何赚钱，赵嘉早就想好了。

后世居高不下的房价，以及各地的棚改政策，不知让多少年轻人为了买到一套房，而拿走了父母一辈子的积蓄。

饶是如此，绝大多数家庭仍旧要向银行贷款。

一套房，不仅赚取了长辈前半生的积蓄，还让年轻人下半辈子活在还房贷的阴影中。

可以毫不夸张的说，房产商人利用一套房，赚走了普通家庭两代人的收入与积蓄，通过这种非暴力的剥削手段，短时间内极大促进了各地经济的发展。

这种施政模式，赵嘉完全能够借鉴。

无论是那些匈奴首领，还是立下战功获得大量收益的士卒，官府怎么把钱财赏赐给他们，同样可以不费吹灰之力的压榨回来。

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