天还没有大亮，数百名等在广场上的官员都在窃窃议论，上朝时间已经过了，但紫微殿的大门却始终没有开启，让众人感到不解。

这时，一名殿中当值官快步走到台阶前，高声道：“传官家口谕，今天略微感恙，朝会取消，请大家各自回官房。”

原来官家生病了，众人纷纷围住富弼问道：“富相公，官家没有什么事情吧？”

富弼呵呵一笑，“我估计是官家太兴奋了，昨晚一夜没睡，所以感恙了，大家不用担心。”

听说官家兴奋得一夜未睡，众人七嘴八舌问道：“相公，有什么好消息吗？”

“我也只是略知一二，昨天晚上，小范相公的军报送到了，听说宋军防御反击，杨文广老将军率军攻占了易州。”

易州都是山地，只有易县一座大城，宋军攻占了易县就等于攻占了易州。

听到这个消息，广场上的官员都忍不住欢呼起来，这时，当值官员上前对富弼道：“官家请富相公和其他几位相公去文清殿！”

富弼点点头，又对众人笑道：“我估计中午《信报》的消息就登出来，大家再耐心等等。”

富弼又派人去招呼几名相国一声，他便快步向文清殿走去。

不多时，文彦博、王安石、司马光、吴充四名相公都赶到了文清殿，文清殿是天子赵顼休息读书之处，今天他感恙，就只能在文清殿接见几位相公。

五人稍坐了片刻，只听侍卫高喝：“陛下驾到！”

五人连忙站起身，几名宦官先进了殿门，后面赵顼步履匆匆地走了进来，他确实看起来像感恙的样子，精神不太好。

“参见陛下！”

赵顼摆摆手，“各位相公请坐！”

“谢陛下！”众人都坐了下来。

赵顼在自己的位子坐下，又喝了口热茶，苦笑道：“昨晚看了小范相公的军报，太兴奋了，结果不小心受凉，今天的朝会也参加不了。”

富弼笑道：“微臣也听到一些消息，好像杨文广将军率军攻占了易县？”

“这只是好消息之一，还有两个令人振奋的消息。”

赵顼按耐不住眉梢的喜悦，急于把最新战报给众人分享，“辽军西路军在付出两万人的惨重代价后，丢弃战马，翻山越岭逃回了蔚州，这是其一，第二是辽军东路军损兵折将，已被围困在白沟以南，两支辽军已损失四成兵力，士气极为低迷。”

赵顼忽然想起什么，连忙取出范宁的战报交给众人，众人迅速看了一遍，都大喜过望，富弼赞许道：“小范相公没有令我们失望，思路清晰，措施得当，充分利用我们的优势和辽军的劣势，这一战对于振奋大宋将起到不可估量的作用。”

文彦博微微叹息道：“之前我还反对他的坚壁清野，现在看来是很有必要的，正是坚壁清野的坚决贯彻，才有辽军的孤立无援和寸木难寻，没有了攻城武器，没有了渡河工具，这支辽军现在就只剩下投降和饿死两条路了。”

王安石沉吟一下道：“这里面，我觉得需要注意两点，第一，辽国肯定会来救援，能不能顶住辽国的救援，就看范相公怎么部署兵力，第二，一旦辽国无法渡河，那他们必定会大举进攻易县，以求用易县的宋军来交换河北的辽军，尤其是第二点，一定要让小范相公充分支援易县，切不可大意。”

赵顼点点头，“王相公说得对，朕已送口谕给河间府，让范相公注意这一点，夺取易县固然是好事，但守住它才更加关键，朕也认为一万军队太少，希望范相公增兵易县。”

停一下赵顼又笑道：“当然，朕只是建议，具体要不要增兵，由小范相公自己权衡决定。”

富弼将战报还给赵顼，又问道：“陛下召集我们过来，是不是有什么事情商议？”

“正是！朕有两件事想和各位商议一下，第一是修改民兵律法之事，范相公提出所有青壮男子都必须加入民兵役，不肯加入者交免役钱，这个法案修改推行到哪一步了？”

负责此事的王安石起身道：“回禀陛下，修改法案已经制订完毕，现在正在朝中征集意见，尽量使它完善，最迟一个月后交给知政堂讨论，再交给陛下核准通过，然后推行到各州，争取今年上半年完成此事。”

赵顼点点头，“这件事要抓紧，不要拖延，另外一件事，关于南大陆移民，朕把方案稍微修改了一下，各位看一看。”

赵顼将方案递给了富弼，富弼看了看修改的方案，竟然是划出七千户到干将岛和莫邪岛，这让富弼眉头一皱，“陛下，干将岛和莫邪岛是私人岛屿，性质和吕宋各小岛的一样，吕宋各小岛都是自己募民开发，为什么干将岛和莫邪岛要特殊对待？”

赵顼负手走了几步，缓缓道：“这件事朕考虑了很久，朕觉得范相公说得对，对于海外各州，距离和时间会渐渐使它们和中央王朝产生疏远，只有文化和血统才能海外私人岛屿千年后还依旧认同中原王朝，如果我们在人口上处处限制海外私人岛屿发展，它们很可能会引入异族，比如日本、三佛齐等等，几百年后，海外岛屿生活的都是异族人，汉却变成了少数，那这些海外岛屿还会认同自己属于中原王朝吗？这不就是辛辛苦苦给异族人做了嫁妆？”

众人都默默点头，富弼有些羞愧道：“陛下深谋远虑，目光长远，是微臣见识浅薄了。”

赵顼笑了笑道：“这也是朕看到民兵之事才想起来，之前小范相公给朕说了一件事，干将岛上发现了食人族，是从其他小岛迁移过来的土著，他很担心干将岛人口增长太慢，无力阻止食人族的到来，他其实是在向朕求援，这次他在河北立下大功，朕总需要表示表示吧！”

众人听说‘食人族’三个字都有点毛骨悚然，富弼点点头道：“这件事微臣会交代给海外经略府，请陛下放心。”

文彦博在一旁道：“还有就是蒸汽船，据说反应非常好，去吕宋府只要五天时间，到南大陆只要二十天时间，而且运载量很大，冬天也能正常航行，臣建议要加大蒸汽船的推广，在朝廷成立机械局，专门用于蒸汽机的推广和研制。”

“这个建议不错！知政堂尽快拿出方案来。”

众人又商议片刻，这才告辞离去了。

王安石却留了下来，他的心情不太好，他在九个月试点推行的青苗法和保甲法反响并不好，今年春天，数千名从三个县赶来告状的百姓堵住了宣德门，严重影响了官员上朝，在朝中引起了掀然大波，其结果是三个县的知县被免职，青苗法和保甲法受到了朝野内外的强烈抨击。

连范宁也从河北写来奏折，他指出一个没有得到朝野广泛共识的变法决不能仓促推出，它会导致朝野分裂，导致大宋激烈的内耗和党争，不利于大宋的长治久安，他强烈建议暂时搁置青苗法和保甲法。

范宁的奏折在报纸公开登出，也在朝会中宣读，得到了朝野的广泛赞成，他并没有指责青苗法和保甲法的好或者不好，但冷静指出了没有得到共识便推出变法的严重后果，那就是朝野分裂。

各家报纸也纷纷刊登大臣的实名文章，指出青苗法和保甲法在九县试点后所引发的种种弊端。

一个是保甲法使九个月试点县都大面积出现了非法的保衙，导致百姓去年的税赋多交一成，作为保衙的运行费用，引起百姓的强烈愤慨。

其次便是青苗法的强制担保条款使得乡村富户纷纷抛售土地，使自己达不到担保条件，也导致大量富农地主进京告状，宣德门事件就是由他们引发。

朝野广泛的反对，连天子赵顼也动摇了，其实王安石也明白，海外殖民给大宋带来巨量财富，大工坊的兴起使权贵对于土地的兴趣大减，兼并土地已经被遏制住了，很多变法失去了紧迫性和必要的社会基础。

范宁极力主张的改良思想渐渐被大宋的统治上层接受，这让王安石深感无奈。

‘冗官、冗兵和冗费’，压迫大宋近百年的三冗随着海外的开发而渐渐缓解，冗兵也随着民兵法的推广而得到解决。

不过王安石认为，就算保甲法和青苗法暂时被搁置，那自己还可以在冗官和冗费上进行一些变革。

赵顼看了看他写的报告，王安石提出的第一个新变法是恢复三省六部九寺制度，把三司权力归还有司，取消诟病已久的京官制度，王安石在报告中指出，京官制度导致贵门子弟垄断京官名额，寒门子弟无望，大量胸怀锦绣的才俊因没有机会转正而蹉跎一生。

赵顼沉思片刻道：“这件事让朕再好好考虑考虑吧！”

赵顼已经没有去年刚登基时的冲动了，他已经深深制度了大宋官僚机构的盘根错节，知道改革官制涉及了太多人的利益，虚实合并后，虚官怎么安置，实官又怎么安置，到底权力归实还是归虚，还有取消京官制度，又怎么安置每年大量的进士和太学生，朝廷哪有这么多位子来安置他们？

这一刻，赵顼非常渴望能召回范宁，好好向他请教一番。

中午时分，京城各大报纸纷纷在头版头条登出了河北大胜，宋军夺取易州的消息，顿时在京城引起了巨大的反响，京城内到处可以听见鞭炮的噼啪声，各家酒楼、茶馆爆满，大家都在热火朝天地谈论着河北战局，大宋百年来，大家第一次感觉到他们距离收复幽州是如此之近。