政和二年八月中旬，大周与辽国罢战言和，签署了盟约，辽国退出长城以北，周军所占之地悉数都归于大周所有，两国重新划定疆域，约定皆为兄弟之国，互不侵犯！

此时的卫允早已经带着数十万大军重新回了西北，坐镇与兴州城中，主持新政的推行。

而原本驻扎在庆州的黑甲军，如今也驻扎在兴州城外，如今盐州等地已然成了大周腹地，自然不再需要大量的边军镇守，郑老将军便领军之河套平原一带，重新布置起了防务。

可如今西北军面对的不再是西夏，而是远比西夏强盛无数倍的辽国，如今国土骤然增加了这么多，相应的守卫边疆的军队数量和力度都得增加。

可现如今朝廷里头并没有这么多闲置的官员可以派来西北任职，而且黄河以北，长城以南包括燕云十六州在内的广大地区，同样需要朝廷派人前去接受治理。

都说打天下容易，治理天下却难，这胜仗打完了，土地也拿到手了，可到了治理的时候，朝廷那边却掉了链子，人手跟不上了。

北地那边卫没兴趣了解，不过西北地区却在卫允的管辖之下，被治理的井井有条，卫允深知大周冗官冗费之沉疴，于是便对地方的政府进行改组，将三权分立在地方进行的更加彻底。

知府知州还有知县作为地方最高的长官，负责统辖境内的一应官员调度，统领除却兵事之外的所有事物。

各府、各州县内权力三分，政、法、刑三司分立，互不牵制，互不统属，州府的同知，县级的县丞负责处理境内的一应政事，其下又增设民事、商务两处，将原先负责这些方面的有司衙门和一应皂吏官员悉数归入这二者之中。

通判和判官则负责对案件的审理、依法进行量刑定罪等等，就等同于后世的法院，于州府之中设置按察使司分处，由通判和判官坐镇，而县乃至乡镇之中，则由原先的典吏为领头，将所有的捕头捕快差役悉数分离出去，组建出了一个类似于后世公安系统的衙门，隶属于按察使司。

总之就是卫允尝试性的把这些刚从西夏手中夺来的底盘参照着后世的制度给他们来了个改革，防止权力过于集中的同时，也是为了起到相互监督制约的作用。

同时为了防止地方的官员相互勾结串联，各地除了这些基本的衙门官员之外，还纷纷建立起了锦衣卫的卫所。

府和直辖州之中设置千户所，普通州和县则设置百户所，一则是为了维持地方平稳，二则是为了监督地方的官员们对新政的施行！

十月上旬，就在卫允刚刚把那几个自立的小势力收拾之后，朝廷来了旨意。

第一个就是把原本的西夏领土重新划分为一路，取境内甘州和肃州之名各一，称为甘肃路，治城为兴州，同时让卫允兼任甘肃布政使，郑老将军则为甘肃都指挥使，总领甘肃境内的兵权，负责甘肃防务，而按察使司的最高长官则是原盐都转运使齐国公担任。

同时宣卫允和黑甲军一应功臣入京接受封赏，这封圣旨。

而且齐国公已经随着圣旨一块儿到了兴州！

而黄河以北，长城以南包括燕云十六州在内的所有州府，更名为河北路！治城为现如今的北平城！

张千钧也因此受封为河北路的都指挥使，统辖河北境内的兵权，负责镇守长城一带，至于张千重，朝廷暂时还没有做出封赏。

而且对卫允和张千均的封赏绝不止这一点！

不过对于齐国公出任甘肃按察使一职卫允倒是有些诧异，这家伙在数年前的那次盐务能够幸免于难，还多亏了曹太后出手遮掩，帮他去除了一些首尾，这才使得齐国公府能够在桓王彻查盐务的事情里头脱身，最后只是收到了永安帝的一番斥责。

否则的话，就凭着齐国公这家伙在盐都转运使的位置上一做那么多年，屁股底下哪里能够干净的了！

如今曹太后当权，这家伙竟然又被启用了，如今虽然被外放了，可怎么也是一路的按察使，正三品的大员，手握大权，官阶虽然不如卫允的布政使，可在地位置上却丝毫不差。

而且卫允和这位齐国公之间的关系可不咋的，曹太后这一手倒是玩的漂亮，先是把军权给了郑老将军，然后又把让和卫允不对付的齐国公提拔做了提刑按察使，不就是怕卫允坐大，找人牵制嘛！

“齐大人，好久不见呐！”如今齐国公可谓是意气风发啊！太后掌权，齐国公府这个最坚定的后党势必要平步青云了！

“卫大人，确实很久没见了，卫大人的风采倒是更甚往昔，这威势也日渐深厚了啊！”齐国公挂着笑脸，盈盈说道。

卫允道：“哪儿比得了齐大人，闲赋在家这么多年，不曾想一朝起复，边做到了按察使的位置，听说小齐大人深受太后倚重，如今已然被调去了鸿胪寺，做了鸿胪寺的少卿？此番与辽国和谈便是小齐大人一力促成的？”

“哈哈哈！小儿年纪尚轻，经验不足，尚需磨砺，此等小事不值一提，不值一提！”虽然话说的谦虚，可脸上的笑容却越发的灿烂了，相较于他自己被起复，显然齐衡的前程更让他开心。

“哎！齐大人过谦了！如今小齐大人立下大功，平步青云是指日可待，齐大人又添居甘肃按察使一职，父子二人俱是太后跟前的红人，齐国公府日渐兴旺，叫人羡慕得紧勒！”

两人就这么你一言我一语的相互吹捧者，似乎完全忘记了以前的那点龌龊！

齐国公道：“卫大人过誉了，小儿的功劳又如何能够和卫大人相提并论，大人攻破了西夏，为我朝开疆拓土，又打退了辽人，收复了历代先帝矢志收复的燕云之地，将辽人赶出了长城，功勋彪炳，便是比之汉时的卫青霍去病也相差无几，此番回京受封，一个爵位定是跑不了了！”

卫允却摆摆手道：“哎！此事言之过早，言之过早了！如何封赏，朝廷自有定论，我等臣子岂有置喙之理！”

齐国公意味深长的看了卫允一眼，笑道：“卫大人所言极是！”

两人就像是多年未见，而今骤然重逢的老友一般，相谈甚欢，卫允还亲自带着齐国公去了卫允亲自为他挑选的按察使司衙门和一应按察使司的官员！

晚上的时候卫允还特意设下了宴席，替前来宣旨的太监和齐国公等人接风洗尘，席间还有西夏本土和西域的胡女们献上的特色舞曲，场面异常的香艳，那叫一个宾主尽欢，酣畅淋漓。

数日之后，深夜。

“如何？”

烛光下，卫允坐在书案后，案前躬身站着的是亲卫统领杜远。

“这是自汴京而来，以信鹰传递送回的消息！”杜远的手中拿着的是一个小拇指粗细的竹筒。

能够用信鹰传递的消息，势必都是十万火急的！

卫允接过竹筒，打开塞子，取出里头的纸条，将上面所写的蝇头小楷看完，眼神的就变了，望着桌案上闪烁着的烛火，冷声道：“我就知道没那么简单，齐国公这个老家伙能够在盐都转运使的位置上一待就是那么多年，还没有出半点问题，又岂是无能之辈！”

“指使的意思是？”杜远不解的问！

卫允冷哼一声，说道：“宫里传来的消息，齐国公在赴任之前，被召入宫中，太后亲命，让这个老家伙至西北之后彻查新政和社会教的所有事宜，暗地里搜集相关证据！”

杜远神情愕然，皱眉问道：“太后这是什么意思？难道是在怀疑指使吗？”语气之中满是愤慨和不满！

卫允道：“管她是什么意思，最坏不就是鸟尽弓藏，兔死狗烹！还能如何！”

这话说的虽然淡然，可卫允的眼中却闪烁着森寒的光芒，如狩猎之中的猛虎雄狮，冰冷而危险！

杜远的脸色也变得深寒，目光凛冽如刀锋，看着卫允，恨恨的道：“若是太后当真如此，那咱们索性反了便是，只要指使您振臂一呼，咱们锦衣卫数十万兄弟都愿意跟着您上刀山小火山，保管眉头都不皱一下！”

“哈哈哈哈！”卫允忽然大笑出声，看着杜远道：“杜远啊！你这想法可危险的很嘞！”

杜远把头一偏，一甩手带着怨气说道：“管他什么危险不危险的，反正只要有人对您不利，别说是什么皇帝太后了，就算是天王老子，属下也立马带着兄弟们提刀把他给砍了，把脑袋剁下来给您蹴鞠玩儿！”

卫允的目光变得柔和了许多，嘴角也勾起了一丝笑意：“我不过是随口一说罢了，朝廷那边对于咱们的新政是什么态度还不知道呢，别动不动就急哄哄的提刀剁人脑袋，就算是朝廷真的和咱们翻了脸，那咱们也不能冲动！我瞧你平时做事儿挺谨慎小心的啊！怎么到了这儿就这么冲呢？”

杜远讪讪一笑，揉了揉脑袋：“俺这不是替您打抱不平呢嘛！”

“这新政变法不是先帝让您搞的吗，哦！如今换了个皇帝，这新政难道就不弄了？那指使您这么些年的心血岂不都白费了？别说是我了，就咱们黑甲军的六十万兄弟都不答应！”

如今黑甲军再一次扩招，总人数已然达到了六十万之中，不过这构成的人员就不在单单只限于大周人了，西夏、吐蕃、回鹘、党项、反正只要是愿意成为军户的，都能够加入黑甲军。

在卫允眼中这些少数民族都是华夏之属，相互之间并没有什么高下之分，大家不过都是在这片土地上生存的鲜活生命而已，只是有些习俗上面有些不一样罢了。

当然了，这里头自然包括了收降的那二十万西夏大军，如今西夏境内的土地超过大半都归属于朝廷所有，这些土地自然都是从原本西夏的那些贵族大户们手里头来的，只不过获取的手段粗暴了一些而已。

正如同卫允记忆之中的一首歌曲，五十六个民族五十六支花，五十六个兄弟姐妹是一家！

如今卫允的新政除了收拢土地，统一制定赋税，鼓励经商，鼓励发明创造这些之外，还主张促进西北地区各民族的文化交流和结合。

相较于用武力使天下恢复一统，在文化思想上面，卫允也从来没有落下脚步，卫允心里很清楚，唯有真正的让这些少数名族和中原汉族融合在一起，不分彼此，没有所谓的种族高低贵贱之分，天下才能真正的实现和平统一！

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