“关中虽然因为多年战乱，而导致有些民不聊生，治理方面的确很困难，但是关中毕竟是有根基的！”蒯良拱手行礼，低沉的说道：“关中之地，不管是人口，还是土地，都是不错了，只要治理得当，日后将会成为很重要的粮仓！”

“你能这么想，孤很开心！”

牧景笑了笑，不得不说，蒯良是上道的，他要是那种不开化的人，恐怕也没办法在雍州站稳脚跟了。

“禀报大王，雍州治理虽有些改变，但是属下认为，还存在很大的问题，臣愿意继续的驻扎雍州！”

蒯良并不知道这一次密请他回来，到底是为了什么事情了，他现在心里面也是十五十六的上下，忐忑不安之中。

所以先发制人。

他表态。

是为了告诉牧景，我愿意为明国镇守疆域，这样牧景就算是想要发难，都要考虑一下这样对一个忠臣，合不合适。

这也不怪蒯良小人之心，而是他的处境就是这样，哪怕在雍州，这些年，他也不敢放松半刻。

他很清楚一点，自己身边的景武司探子，一举一动可能每天都会奏报在牧景的案前，所以行事向来小心谨慎。

若一人死，他倒是无畏，可若是连累蒯氏千余口人，他就是罪人了，为了蒯氏一族，他绝不给任何人拿到自己的把柄的。

“雍州很重要！”

牧景玩味的眼神看了他一眼，这厮还是过于谨慎的，不过也怪不得他的，当初他在刘表身边的位置太重要了，能活下来，已经是牧景给面子了，他的确不敢多想了，所以先表了忠心，可这和牧景的打算不符合。

他是不准备让蒯良回去雍州了。

至于雍州总督……

这个位子可以交给的皇甫家的人。

皇甫家在雍州根基深，而皇甫家虽然是世家门阀，可性质又是不一样的，皇甫嵩算是把皇甫家的根基给毁掉了。

所以用皇甫家，牧景是很放心的。

当然，具体怎么操作，还要看的昭明阁，每一个总督，都是封疆大吏，人选的问题要经过重重的选拔的。

这地方到政事堂再到昭明阁，要经过一重一重的肯定，才会上任去。

如今对于牧景而言，更重要的是蒯良。

他把蒯良叫回来，是让蒯良入阁的，但是在入阁之前，他得先把蒯良更镇服了，不能培养出一把刀，专门插自己的。

这里的镇服，倒是不是说让他对明国有多大的忠心，这个是很难做到了，必须要一点一滴的培养，把整个蒯家未来和明国绑在一起，他只能死心塌地。

而牧景要的镇服，是蒯良对新政的认可，只有这样，才能让蒯良成为新政在昭明阁之中的一面旗帜。

徐庶虽猛，但是段位太低了，他是很难入阁的，资历能力都差点，十年八年是没什么希望了。

而新政要在的全国推动，昭明阁之中，必须有一个人带头，这个人还不能是牧景，以为牧景是帝王，帝王有帝王的尊严，是不可以轻易下场的，这样会失去威严。

“不过你说想要的抚平雍州，让雍州发展起来了，恐怕也不容易吧！”牧景眯着眼，看着的蒯良，幽幽的说道：“据我所知，雍州虽然乱了一些年，但是终究底蕴深厚，世家门阀数不胜数，而你要恢复的雍州的生产力，就要有足够的土地，足够的人口，可这些人都把持了人口和土地，你想要发展，都要的三思吧！”

“大王明察秋毫！”

蒯良苦笑，他只是说说而言，真的只是表忠心，至于雍州，他能做到表面上的太平，已经是的很艰难的事情的，想要和那些世家门阀扳手腕，他可没有这么大的胆子了，说不定分分钟就被莫名其妙的弄死了。

关中世家的实力雄厚，虽然大部分力量如今都已经在中原，但是在关中，始终是他们的根基。

这一点，他们可比荆襄世家门阀要难缠的多。

世家多了，土地兼并的情况就眼中很多，前些年关中乱的很，越是乱，这些世家门阀就越是会出手的兼并土地。

不是蒯良没有能力恢复关中的生产力，而是的他实在没办法，八成的土地和人口，都掌控在这些的世家门阀乡绅豪族的手上。

牵一发动全身，哪怕他愿意的帮明国，也不敢轻易乱动，所以雍州的太平，一直都是表面上的天平。

当然蒯良在雍州也不是什么都没做了，他也做了很多事情，帮了明国建立了不少大王威严。

比如他在士林之中，安稳住了反对的牧景的人，建立明国的名声，要不然这一次称帝，关中士林也不会轻易的就罢手，上奏请牧景称帝。

这里面可是有不少蒯良的功劳。

“既然你清楚，那你也明白，哪怕你回去的雍州，你也做不了任何事情了，只能一身憋屈的气而已！”

牧景叹息了一口气：“雍州的问题，不是单一地方的问题，而是全天下的问题，你想要解决这样问题，就要放长远一点目光！”

“长远一点目光？”

蒯良隐隐约约已经领悟到了一些什么东西，但是还是有些不太敢肯定。

“子柔可知道，雍州落的如此境地，其根本原因，是为什么？”牧景低沉的问。

“这个……”

蒯良不是不知道，是不知道该如何回答才算是的满意的答案。

“你不说，是你说不出来，那孤就告诉你！”牧景道：“战乱是一部分原因，可追根究底，根本的原因，还是因为制度上的问题，让这些世家门阀拿下了大便宜，反而是百姓，一无所有，饿肚子的饿肚子，冻死的冻死，这就是的朱门酒肉臭，路有冻死骨！”

“朱门酒肉臭路有冻死骨！”

蒯良念叨了一下，心中震动。

不过随后，他微微的有些苦笑，道：“大王，臣也是来自名门世家，有些事情，臣实在做不得啊！”

“能做，不能做，那是你自己的选择，没有人会逼迫你！”

牧景摇摇头：“可你想要改变，想要得到这雍州的功勋，就得付出代价！”

“不知道大王需要臣付出什么代价？”蒯良的眉头蹙了一下，他有些摸不透牧景的心思，因为牧景的心思，越发的诡谲。

“你认为新政如何？”牧景突然问。

“新政？”

蒯良脑海之中的一些思绪，瞬间就连接起来了，他的脑子转动的很快，很快的，两三下就把事情想透了很多。

当然，想明白归想明白，但是的不敢绝对的相信，他还得看看牧景到底是什么的心思才行。

自古伴君如伴虎，牧景虽非那种阴晴不定的脾气，但是也是一个很可怕的人，他可不敢轻而易举的就绝对信任。

“大王希望臣在雍州实行新政吗？”

蒯良压低声音，问。

“如果是呢？”牧景反问。

“如果是……”

蒯良沉默一下，然后犹豫一下，最后才咬着牙，有了决定，拱手说道：“臣愿意为大王赴汤蹈火！”

“明知道新政和士族有利益冲突，特别是世家门阀，皆对新政意见很大，你为首会答应！”牧景笑了笑：“别说什么识时务者为俊杰，真要杀你，不会在这时候，你心里面明白！”

“大王，新政是有好处的！”

蒯良平静了一下，迅速的回答：“不仅仅是对百姓，哪怕对世家门阀，都是有好处的，新政的出现，或许能让我们的辉煌，延续下去，不然，我们这些世家门阀，就要枯萎在这个时代了，当新世平定，江山稳固，到时候将会有开国功臣来的镇压我们，我们也是会憋屈，而新政，看似对我们世家门阀目前有些的威胁，但是所缺乏的不过只是钱财而已，我们丢得起，只要新政能贯彻下去，我们世家门阀反而更好的生存了！”

新的规矩，将会取代旧的规矩，这对很多人来说，是一件彷徨的事情，是一件不好的事情，甚至对于在陈就规矩面前享受利益的人来说，是一种威胁。

但是规矩是可以利用了，不破不立。

蒯良看的比任何人都远，这归根于当初他的投诚，他选择投诚，不是因为贪生怕死，更多的是因为，他看到了未来了。

天下人都说，牧景对世家门阀有天生的敌意，但是追求其之根本，他却发现，牧景很多时候会有特别的办法解决特别的事情，他只是在追求新的平衡，新的规矩，从来没有刻意针对谁。

而世家门阀历经多年，屹立不倒，在这个乱世之中，却也是危险。

如果能在牧景的规矩之中，重新建立世家门阀传承的根基，这对遇荆襄世家门阀而言，将会是一件好事。

“很好！”

牧景有些诧异了，他看着蒯良的目光，越发的满意，笑着说道：“很多人都看不明白，看不懂，看不透，因为他们身在局中，倒是你，身在局外，让你看清楚的更多的东西！”

他很清楚，新的规矩要取代老旧的规矩，必然会付出代价的，或许是鲜血的飘动，或许是残酷的厮杀。

但是牧景却不认为自己的新政，是为了制造厮杀的，哪怕有些不服从，他也希望能让他们顺利的渡过新政和旧制之间的过渡，所以他在新政很多国策之中，都留下了一些后门，目的就是为了让这些世家门阀能转型，减弱自己的危险力，能让之间更加安全的活下去。

“别人看不到，因为他们不懂大王，而臣，却十分佩服大王，大王虽有霹雳手段，可大王的心，永远都是仁者之心！”蒯良轻轻的道：“大王若非见不得流血太多，新政会推广的更加顺利，恐怕现在新政不会在荆襄之地闹成这样！”

这句话，他不是奉承牧景的，而是真的佩服牧景，牧景的手段是狠辣，杀人无数，走到这个位置，绝对是踏着鲜血和白骨走上来的。

但是不可否认的是，牧景在对百姓，始终有一颗仁义之心，而且有些天真，宗师向着用最少的伤亡，换取最大的胜利。

有时候蒯良都怀疑，牧景是怎么能走得到今时今日的位置的，有些事情，他还是太过于妇人之仁了，不像一个霸主应该有的姿态。

“这话倒是好听，孤照单全收了！”牧景不介意别人拍马屁的，好话都爱听，特别是吹捧的话，他也喜欢的。

“臣乃真心！”

蒯良拱手。

“真心不是说的，要做出来了！”牧景问：“若是让你去雍州实行新政，你该如何做？”

“直接做！”

蒯良回答的很快。

“为什么？”

“因为这样最简单，也最顺利！”蒯良到：“如今明国威严遍布四方，在关中之地都传遍了，正是好火候，那就直接动手，强硬的动手，直接落实下来了新政的政策，不给他们反应的时间！”

“那会不会乱？”

“乱，肯定有，但是会在控制范围之内，只要新政能落实，都是值得的！”蒯良回答他。

“思路不错，若是让你去做，应该问题不大，可惜，你还有更重要的任务！”牧景笑了笑：“这样，你写一份信函，把你所想，皆一一列出来了，送去总督府长史府上！”

“皇甫长史？”

“他是下一任的雍州总督！”

牧景淡淡的说道。

他钦点的，就算是的昭明阁，也要给几分面子了，只要走一个过程就行，问题应该就算不是很大的。

“那臣……”蒯良现在不是很担心自己的处境了，但是他多少有些疑惑，牧景把自己的叫回来，剥夺了自己雍州总督的身份，到底所谓何也。

“准备入阁吧！”

牧景平静的道。

“入阁？”

蒯良闻言，一开始还感觉是不是自己的听错了，最后看着牧景那平静而淡然的眼神，顿时忍不住倒吸一口冷气。

“明国天下，越来越多事务的，昭明阁席位空缺，不好管理，所以这一次，将会有数人入阁参政！”

牧景轻声的道。

他这个数人可是很讲究了，可以是几个人，可以是一两个，反正是几个人入阁，还要看机缘。

“大王，臣乃降臣，昔日乃戴罪之身，在明国亦寸功不立，若是入阁，会不会不够资格啊！”

蒯良压住心中的喜悦，先把自己冷静下来了，他不是胡昭这些牧氏老臣，也不是蔡邕这些有大名誉又扶持牧景良多的老人，他只是一个降臣而已，这些年在雍州，也是籍籍无名。

“孤觉得你有资格，你就有！”

牧景拍拍他肩膀：“孤相信你放下的过往，所以孤让你入阁，你有才具，不能浪费在琐碎小事之上，当为国为天下而出一份力，懂吗！”

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