杨元庆却几乎一夜未睡，他在考虑这些制度的漏洞在哪里？自古以来，朝廷制定各种制度之人总是不肯把制度定得完善，总是会留下一点缝隙在里面，这就容易给底下的人钻空子。

这固然是因为制定得太严密，会给朝廷增加负担，更重要是要给下面官员留一点余地，这也是自古以来的传统，凡事都要留一点余地，做人留一点余地，做官也留一点余地，所以订制度也会留一点余地。

这样一来，下面的官员就有了捞钱的机会，就像义仓的延续问题，加了一条，若账簿不全，也可以不予新旧合并，什么叫账簿不全，账簿本来是全的，就因为这条规定出来，地方官员们就会毁掉账簿，让它变得不全，从而使义仓的旧粮就变成了无帐之粮。

杨元庆是不会容许这种事情发生，但他不可能考虑得面面周全，所以他才实行紫微阁合议制度，这种涉及制度的大事，由大家共议，然后表决通过，但正是这种留一点余地的传统思想，使相国们心照不宣，很多制度就这么留下一点点漏洞地通过了。

最典型是唐朝的永业田制度，就是不肯加上不准买卖这把锁，留下了可以买卖的空子，导致中唐时土地大规模兼并，最终爆发安史之乱。

还有后世的各种典章制度，漏洞何其之多，真的是考虑制度的人不懂吗？非也，其实根子就是这种中庸思想作祟，凡事都不要做绝了，给自己留一点余地，山不转水转，说不定哪一天就转到自己或者子孙的头上了，所以美其名曰：做人要存三分素心。

其实再往深层次想，就算制度制订完善了也没有用，因为制度是死的，人是活的，制度需要来人执行，执行不力，板子高高举起，却轻轻打下，甚至根本就不理睬所谓制度，你又奈我如何？

杨元庆在沉思之中，程咬金却兴致勃勃，他昨晚一口气喝了三瓶酒，尽管都是果酒，但非常畅快，让他所有的沉闷一扫而光。

程咬金已经知道了杨元庆要去对证之事，他的点子极多，很善于应对这种事，他上前对杨元庆道：“总管，这些当官的一个个奸猾如鬼，肯定都想好对策了，这么光面堂皇地去问他们，肯定没有什么效果，不如让卑职私下去调查，挖出真相来。”

杨元庆也不得不承认，程咬金有时很有用，并不是所有的事情走正路都走得通，有时也必须走走歪门邪道，而这个时候，程咬金的作用就凸显出来了。

杨元庆点点头，“你带几个弟兄去吧！记住不要暴露自己。”

“总管放心，做这种事一向是老程的优势。”

程咬金带领几名弟兄加快马速先走一步了。

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房子县是一座中县偏小，县城内只有不到两千户人口，大多数人口都住在乡村，县城也不大，只要一炷香的时间便可横穿县城。

房子县县令姓徐，名叫徐守信，今年约四十余岁，从大业九年便担任县令至今，县里的各种关系他早已盘根错节。

徐守信并不知道楚王过境之事，更不知道他已经被县南面的村民告了，这段时间他一直在考虑，怎么把义仓多余的粮食搞到中原去卖掉。

中午时分，徐守信正在官房内策划方案，忽然有衙役跑来禀报，“县里，外面来了一队骑兵，说是从京城来的，让你去见面。”

徐守信不由低低骂了一声，不用说，这些骑兵一定是混吃混喝，无奈，他只得走出了县衙，却一眼看见了骑在马上的杨元庆。

徐守信并不认识杨元庆，也不太懂军队的编制，没有看出这数百骑兵都是装备最为精良的楚王亲卫，不过他毕竟是一县之令，多少有一点见识，他见杨元庆居然头戴金盔，心中不由一阵打鼓，金盔只有一军主帅才能戴。

一军主帅的概念就是独自率领一军，比如现在的徐世绩和秦琼，他们都可以戴金盔，只是二人不敢冒犯，都没有戴金盔，而只是头戴银盔。

徐守信心中有些不安起来，这个戴

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